По сведениям “Ъ”, в Госдуме началась процедура выдвижения кандидатур на пост уполномоченного по правам человека. С выбором определяются думские фракции и общественники, однако определяющей станет кандидатура, которую выдвинет президент. Консолидированной позиции по выдвижению омбудсмена нет. Владимира Лукина, которого Владимиру Путину предложил вернуть на пост омбудсмена президентский Совет по правам человека (СПЧ), партийцы не называют.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Полномочия уполномоченного по правам человека Эллы Памфиловой Госдума завтра прекратит на заседании. 28 марта состоится первое заседание нового созыва Центризбиркома, на котором госпожа Памфилова, вероятнее всего, будет избрана председателем. Процедура отбора кандидатур на пост омбудсмена официально еще не запущена: кандидатов предлагают депутаты, думские фракции, Совет федерации (СФ) и президент — именно он вносил кандидатуры в Госдуму в 2004, 2009 и 2013 годах. Уполномоченный должен быть избран в течение двух месяцев после прекращения полномочий прежнего.
Думские партии официальное решение будут принимать накануне вынесения кандидатур на пленарное заседание. Во фракции «Единая Россия» “Ъ” рассказали, что намерены выдвинуть на пост уполномоченного вице-спикера Совета федерации, главу приемных председателя партии Дмитрия Медведева Галину Карелову. Как пояснили “Ъ” единороссы, сильная сторона госпожи Кареловой в том, что ее профиль — прежде всего социальная политика, а социальные права граждан должны быть в приоритете уполномоченного. Ранее источник, близкий к администрации президента, говорил, что члену «Единой России» будет сложно работать на посту омбудсмена — в этом случае ему придется критиковать своих однопартийцев, которых много среди чиновников, членов правительства, губернаторов и других должностных лиц.
Во фракции КПРФ обсуждают выдвижение Олега Смолина, которого секретарь ЦК партии Сергей Обухов назвал подходящей кандидатурой. «Олег Смолин занимается проблемами прав человека, незащищенных слоев населения, в том числе и инвалидов. Был еще депутатом Верховного совета РСФСР,— пояснил коммунист.— К тому же он беспартийный и сам представляет одну из организаций инвалидов. Никто не может сравниться с его опытом правозащитной деятельности».
Думские источники рассказали, что в числе одного из кандидатов от ЛДПР может появиться имя Елены Афанасьевой, она окончила дипломатическую академию МИДа, входит в комитет по делам семьи, женщин и детей. «Вранье»,— прокомментировал “Ъ” слухи вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев. По его словам, «на самом деле кандидата еще не определили». «У нас срок до 11 апреля»,— сказал он. Первый заместитель главы фракции Алексей Диденко сказал “Ъ”, что человек, который называет Елену Афанасьеву кандидатом от фракции на пост омбудсмена, «мало информирован».
В «Справедливой России» говорят, что как вариант рассматривают кандидатуру Татьяны Москальковой, напоминая, что она исторически была связана с партией «Яблоко», которая пользуется авторитетом у правозащитников. Кроме того, работая в системе МВД, госпожа Москалькова занималась профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних, была замначальника главного управления правовой работы. Первый заместитель главы фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов сообщил “Ъ”, что «дискуссии по кандидату от фракции идут» и «окончательное решение пока не принято». «У нас есть и другие кандидаты»,— сказал он, отказавшись назвать имена.
Кроме того, есть группа депутатов и членов СФ, которые обсуждают выдвижение полпреда правительства в высших судах юриста Михаила Барщевского — у него достаточно административного опыта для координации института уполномоченных в регионах, поскольку он работал в правительстве. Получить комментарий господина Барщевского “Ъ” вчера не удалось. Впрочем, еще один собеседник в Совете федерации сказал, что в верхней палате процесс обсуждения пока не запущен.
С точки зрения системного подхода претендовать на должность уполномоченного по правам человека может и детский омбудсмен Павел Астахов (бизнес-омбудсмен Борис Титов увлекся партстроительством и участием в выборах в Госдуму). Но в адрес господина Астахова в последнее время звучало много критики, за неосторожные высказывания о женщинах на Кавказе ему была присуждена антипремия «Сексист года», а на семинарах, устроенных администрацией президента, он получил рекомендации меньше «являться героем различных акций и больше заниматься организационным процессом».
Наиболее известной фигурой, уже выдвинутой в омбудсмены, является предшественник Эллы Памфиловой, спецпредставитель президента на Украине Владимир Лукин. Его уже фактически выдвинуло правозащитное и либеральное сообщество, когда СПЧ направил Владимиру Путину письмо с просьбой вновь предложить его на должность омбудсмена. Одновременно с этим появилась информация о том, что его партия «Яблоко» может выдвинуть в Госдуму по одному из столичных одномандатных округов. Сам Владимир Лукин до сих пор не подтвердил и не опроверг эту информацию. Ранее правозащитники назвали его, а также члена СПЧ доктора Елизавету Глинку двумя основными кандидатурами на должность уполномоченного. Однако госпожа Глинка заявила “Ъ”, что не рассматривает себя на эту должность.
Что касается Владимира Лукина, то, отмечая его опыт и заслуги на посту омбудсмена, собеседники “Ъ”, близкие к АП, говорят, что «есть скамейка запасных», к тому же работа на посту уполномоченного требует энергии и активности, господину же Лукину уже более 78 лет. При этом его кандидатуру пока не продублировала ни одна из сторон, имеющих право на выдвижение. Таким образом, определяющей станет кандидатура, предложенная президентом.
Как правозащитники предложили Владимиру Путину своего кандидата
До официальной отставки с поста уполномоченного по правам человека РФ Эллы Памфиловой, назначенной членом Центризбиркома (ЦИК), большинство опрошенных "Ъ" правозащитников называют лучшим кандидатом в преемники экс-омбудсмена Владимира Лукина. Глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева и ряд ее коллег написали письмо президенту с просьбой выдвинуть его кандидатуру. Они напоминают, что в 2014 году назначению господина Лукина на третий срок помешал закон, скорректировать который Кремль отказался. Омбудсмены в регионах называют и других кандидатов. Читайте подробнее
Как Центризбирком остался без Владимира Чурова
Ни один из представителей нынешнего руководства Центризбиркома, включая его председателя Владимира Чурова, не вошел в новый состав ЦИКа. Указ о назначении последней пятерки членов ЦИКа подписал президент Владимир Путин, делегировав туда уполномоченного по правам человека в РФ Эллу Памфилову. Источники “Ъ” на данный момент называют ее основным претендентом на пост председателя комиссии. После кардинального обновления ЦИКа госпоже Памфиловой предстоит демонстрировать курс Кремля на «открытость, легитимность и гласность». Читайте подробнее