В 2015 году в России граждане и предприниматели в два раза чаще оспаривали кадастровую оценку земли — за последние два года им удалось снизить налоговую базу на 4 трлн руб. В связи с этим принятие законопроекта о передаче государственным бюджетным учреждениям процедуры государственной кадастровой оценки выглядит делом практически решенным — накануне о необходимости принять закон в весеннюю сессию сообщил президенту Владимиру Путину глава Минэкономики Алексей Улюкаев, сегодня на коллегии Росреестра это подтвердил глава ведомства Игорь Васильев.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
«В ближайшее время он будет внесен в Госдуму»,— сообщил сегодня о законопроекте, посвященном реформе государственной кадастровой оценки руководитель Росреестра Игорь Васильев. По данным с сайта Госдумы, пока этого не произошло. Накануне принятия законопроекта, передающего государственную кадастровую оценку сети государственных бюджетных учреждений — действовать будут они по методике, разработанной Минэкономики (см. “Ъ” от 9 ноября и 9 февраля), обсуждал с членами правительства президент Владимир Путин. «Мы считаем, что можем и должны принять его в весеннюю сессию»,— говорил о проекте глава Минэкономики Алексей Улюкаев.
Как заявил сегодня господин Васильев, действующая в РФ система кадастровой оценки не отвечает запросам времени, и подход к ней надо переосмыслить. По его словам, есть три главные проблемы: отсутствие единой методологии, низкий уровень квалификации оценщиков и отсутствие их фактической ответственности за качество проведенных работ. «Государственную кадастровую оценку недвижимости должны производить государственные оценщики»,— заявил глава Росреестра.
Напомним, процедура государственной кадастровой оценки проводится раз в три-пять лет организациями-оценщиками, которые прошли объявленный властями конкурс. Результаты ГКО используются для расчета налога на имущество и земельного налога. В 2015 году 28 регионов перешли на систему уплаты налога на имущество исходя из кадастровой оценки, в 2016 году таких регионов будет 49. Многие проблемы возникают из-за того, что оценщиков необходимо выбрать исходя из минимально предложенной ими цены, говорил сегодня руководитель Росреестра.
Количество случаев оспаривания кадастровой оценки недвижимости в 2015 году увеличилось в два раза, сообщил Игорь Васильев. «В 2015 году комиссии, созданные при территориальных органах Росреестра, рассмотрели 22,4 тыс. споров о результатах определения кадастровой стоимости, что почти в два раза больше, чем годом ранее»,— рассказал он. По словам господина Васильева, в 2015 году комиссии приняли в 1,8 раза больше решений в пользу заявителей, чем в 2014 году, а суммарная кадастровая стоимость объектов в результате решений комиссий была снижена на 27%. По сведениям Счетной палаты, в итоге пересмотров налогооблагаемая база уменьшилась за два года на 4 трлн руб. (в 2014 году после пересмотра кадастровую стоимость снизили у 38 тыс. объектов недвижимости, на 2,4 трлн, в 2015 году — в отношении 27 тыс. объектов, на 1,6 трлн руб.). Ранее Счетная палата сообщала, что в 2015 году в комиссии поступило 31,3 тыс. заявлений граждан и организаций в отношении 64,4 тыс. объектов. Отметим, в 2013 году в комиссиях обжаловали кадастровую стоимость 6,2 тыс. объектов, а за восемь месяцев 2014 года — 11,4 тыс. (с августа 2014 года процедура оспаривания стала обязательной для юрлиц).
Новую единую методику, по которой будут действовать государственные бюджетные учреждения, апробировали в Москве, Красноярском крае и Нижегородской области, сообщил накануне Алексей Улюкаев. «Сейчас итоги этой технической апробации еще раз обсуждаем с экспертным сообществом и в течение месяца примем эти методические указания. Думаю, что количество некорректностей и ошибок будет минимизировано»,— говорил господин Улюкаев. В проекте сохранится возможность оспорить кадастровую оценку — в суде либо до суда, сообщил сегодня глава Росреестра. «Главное, что останется сама возможность оспаривания»,— заявил он.