В Нижнем Новгороде прошла встреча уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова с местными бизнесменами. Рассказать о своих проблемах приехали не только нижегородцы, но и жители районов области. Предприниматели жаловались на недавно внесенные поправки в региональный закон о торговле, а также просили решить вопросы, связанные с тарифным и налоговым регулированием на федеральном уровне. С подробностями — Александра ВИКУЛОВА.
Встреча бизнес-омбудсмена Бориса Титова с нижегородскими предпринимателями началась с приветственных слов. Сам господин Титов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Нижегородской области Павел Солодкий и представители органов власти (на мероприятие собрались первые лица профильных ведомств и силовых структур — „Ъ“) говорили о значимости малого и среднего бизнеса (МСБ) в экономике региона и России и о мерах, которые принимаются, чтобы стимулировать развитие МСБ. Но, как следовало из выступлений предпринимателей, усилия властей не заметны на мествах.
Представитель торгового комплекса «Карповский» Константин Быков рассказал, что комплекс работает с 2000 года и все это время исправно платит аренду и налоги. Однако в 2012 году земельный участок, на котором он располагается, попал в границы территории, право на развитие которой было продано. С тех пор бизнесмены судятся с правительством области, считая, что их права ущемлены. Посетовал бизнесмен и на принятый закон о торговле, который запрещает торговлю вне ярмарок и розничных рынков, а также за пределами специально отведенных для этого органами госвласти и МСУ мест (если торговля ведется вне капитальных или нестационарных объектов). По мнению Константина Быкова, закон будет использоваться против предпринимателей. Борис Титов ответил, что знает об этом законе и считает, что он налагает «излишние ограничения» на бизнес. Вмешавшийся в диалог вице-губернатор Владимир Иванов отметил, что прежде чем закон заработает, должен быть прописан порядок его реализации, и пригласил предпринимателей к совместной работе в этой части.
Предприниматель Игорь Левин раскритиковал внесенные в региональный КоАП поправки, ограничивающие розничную торговлю алкоголем. По мнению бизнесмена, власть боролась с «разливайками» в жилых домах и изначально речь шла о том, чтобы запретить продажу алкоголя для распития на месте. Однако позже в законе появилась строчка о том, что продажа алкоголя запрещена во всех нежилых помещениях жилых домов, если вход в них расположен со стороны подъездов. В результате под его действие попали магазины шаговой доступности, которые заплатили за лицензию на торговлю алкоголем, а теперь вынуждены закрываться и увольнять сотрудников. Бизнесмен Алексей Розенблит сообщил, что оказался именно в такой ситуации: «У нас в округе несколько магазинов, которые торгуют алкоголем, и мой, который в том числе продает продукты. Но под действие закона попадает только мой. Таким образом, цель власти — снизить потребление алкоголя не достигается». Заместитель председателя законодательного собрания области Александр Табачников на это заметил, что депутаты принимали закон, ориентируясь на тысячи обращений граждан, которые требовали закрыть «разливайки», но признал, что «нюансы», о которых говорят бизнесмены, «имеют место». По словам вице-спикера, в областном парламенте создана рабочая группа, которая изучает сложившуюся практику и планирует внести поправки в принятый закон.
Генеральный директор ООО «Премьер аудит» Татьяна Лобова поинтересовалась у Бориса Титова, нельзя ли скорректировать федеральные законы, чтобы сделать «рабочей» статью Налогового кодекса о предоставлении отсрочки по платежам. Также она сообщила, что хочет отдать Борису Титову письменное предложение об уплате сельхозпроизводителями НДС, который сейчас им не начисляется. Как пояснила Татьяна Лобова, переработчики сельхозпродукции не могут принять к вычету НДС, потому что аграрии его не платят и не выделяют в стоимости своей продукции. Борис Титов ответил, что предлагать ничего не надо, поскольку этот вопрос обсуждается давно, но против внесения поправок выступает Минфин. На первый вопрос Татьяне Лобовой ответил руководитель областного управления ФНС Владимир Шелепов, который сообщил, что по региональным налогам отсрочка предоставляется без проблем, а по федеральным глава ФНС Михаил Мишустин уже дал поручение упростить процедуру.
Затем стали выступать предприниматели, которые жаловались на возбужденные в отношении них уголовные дела. Так, директор ООО «Новый город» Андрей Малыгин сообщил, что его уголовное дело расследуется уже полтора года и за это время трижды было переквалифицировано. Кроме того, по словам коммерсанта, дело закрывалось следствием, но было вновь возбуждено по решению прокуратуры. По мнению предпринимателя, правоохранительные органы «по непонятным причинам идут на поводу» у его бывшего бизнес-партнера и занимаются «заказным и надуманным делом». Адвокат из Выксы, представляющий интересы двух предпринимателей, сообщил, что в городском округе сейчас расследуются два уголовных дела, возбужденных, по его мнению, незаконно. По одному из них на его подзащитного пишет жалобы бывший бизнес-партнер, возбуждение второго якобы лоббирует руководство городского управления МВД. Адвокат сообщил, что управление собственной безопасности проводило проверку и были доказаны факты коррупции со стороны главного городского полицейского, но, не смотря на это, руководитель отдела полиции продолжает работать. Павел Солодкий попросил присутствовавшего на встрече начальника ГУ МВД по Нижегородской области Ивана Шаева прокомментировать ситуацию. Тот коротко заметил, что дела в отношении бизнесменов расследуются и в ближайшее время будут переданы в суд, добавив, что всегда сложно разбираться в ситуации, когда бывшие партнеры пишут друг на друга заявления. Оценивать действия своего подчиненного начальник главка не стал.
Проблему тарифного регулирования поднял предприниматель из Сергача. Он заявил, что энергетики ежемесячно повышают тарифы, а плата за превышение лимита на газ становится неподъемной для малого бизнеса. Борис Титов заметил, что сейчас начислением платы за газ занимается специально созданная группа в Агентстве стратегических инициатив, а с тарифами на электроэнергию нужно разбираться. Вице-губернатор сообщил, что тарифы устанавливаются раз в полгода, как это положено по закону, но ресурсоснабжающие компании меняют методику «выгодным для них образом». «Мораторий бы на это ввести года на три», — предложил вице-губернатор (уже после мероприятия, отвечая на вопросы журналистов, Борис Титов заметил, что это «хорошая идея» — „Ъ“). Заместитель прокурора Нижегородской области Константин Жиляков сообщил, что прокуратура уже инициировала судебное разбирательство со сбытовыми компаниями и, несмотря на неудачу в первой инстанции, намерена дойти до Верховного суда и доказать необоснованность тарифов. Он также попросил предпринимателей обращаться в прокуратуру, если у них есть доказательства нарушения закона в этой сфере.
Встреча с бизнес-омбудсменом подходила к концу, но предприниматели, похоже, вдохновившись примерами коллег, все тянули руки для выступлений. Выслушав еще несколько человек, Павел Солодкий волевым решением закрыл мероприятие, попросив бизнесменов направить ему письменные обращения и предложив пообщаться лично за рамками официальной части.