Власти Орловской области все еще надеются остановить приватизацию трех находящихся в федеральной собственности племенных животноводческих хозяйств, расположенных на территории региона. Речь идет об АО (с суммарной стоимостью акций около 250 млн руб.) «Племенной завод имени Георгиевского», «Опытно-производственное хозяйство “Красная звезда”» и «Племенной завод “Сергиевский”». Торги о продаже последнего уже назначены Росимуществом на 18 апреля. Депутат Госдумы от КПРФ Василий Иконников обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву и руководителю ФАС Игорю Артемьеву с просьбой остановить торги, полагая, что они незаконны. В облправительстве констатируют, что федеральные ведомства в нынешних условиях нацелены на реализацию плана приватизации.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В письме к руководителю правительства РФ (копия есть в распоряжении „Ъ“) парламентарий рассказывает о племзаводе «Сергиевский», расположенном в Ливенском районе Орловской области, как о «рентабельном и одном из основных хозяйств по разведению симментальской породы крупного рогатого скота и крупной белой породы свиней»: «По итогам 2015 года получена прибыль в 12 млн руб. Зарплата лучшего механизатора — 55 тыс. руб., а доярки — 40 тыс. руб. За последние 15 лет на 30 млн руб. оказана поддержка социнфраструктуре (школа, детсад, два ДК, фельдшерско-акушерский пункт) пяти населенных пунктов». Распоряжением Росимущества от 26 февраля 2016 года утверждены условия приватизации «Сергиевского». По мнению господина Иконникова, начальная цена продажи, установленная ведомством в размере 156,6 млн руб., «занижена», так как «рыночная стоимость балансовых активов без учета используемого участка, находящегося в долгосрочной аренде
(2,2 тыс. га), кратно превышает начальную цену пакета»: «Стоимость поголовья — не менее 155 млн руб., стоимость животноводческого комплекса — не менее 150 млн руб., других зданий и сооружений — не менее 88 млн руб.». «Очевидно, что используется схема продажи ликвидных активов по цене, заниженной кратно», — резюмирует депутат.
Обращает он внимание и на «поспешность, с которой чиновники агентства проводят аукцион». «В соответствии с гражданским законодательством, торги могут проводиться не ранее 30 дней с момента извещения», но у «устроителей» это 28 дней. Парламентарий полагает, что «формирование доходов федерального бюджета исполняется неэффективно». «Вышеназванное племенное хозяйство попадает под действие вашего поручения от 17 октября 2014 года о необходимости внесения в установленном порядке в правительство РФ предложения об исключении племхозяйств, стратегически важных для отрасли, из прогнозного плана приватизации на 2014–2016 годы», — добавляет он. И просит «принять срочные меры по отмене торгов». В обращении к руководству ФАС уточняется, что дата начала приема заявок на участие в аукционе — 11 марта, а время окончания — 7 апреля: «Прошу до 6 апреля 2016 года провести проверку на соответствие закону “О защите конкуренции”...».
Облправительство уже больше года добивается остановки приватизации трех находящихся в федеральной собственности племенных хозяйств, расположенных на территории региона. Помимо «Сергиевского» речь идет о племзаводе имени Георгиевского и опытно-производственном хозяйстве «Красная звезда» суммарной стоимостью акций более 250 млн руб. (подробнее см. „Ъ“ от 28 января 2015 года). В марте прошлого года региональные власти, опираясь на «официальный ответ от Росимущества о передаче акций», даже сообщали о том, что им удалось остановить приватизацию трех племзаводов. Василий Иконников пояснил вчера „Ъ“, что представители области долгое время пытались повлиять на ситуацию «тихо»: «И я, и они действовали без лишнего шума, и результат был. Передачу акций в региональную собственность одобрили Минсельхоз и Минэкономики, решение вопроса уже собирались выносить на рассмотрение правительства РФ. Но потом все застопорилось, а Росимущество выставило акции на торги. Здесь я понял, что нужно поднимать шум».
Областной вице-премьер Дмитрий Бутусов, курирующий АПК, рассказал, что в облправительстве не теряют надежды на положительное для них решение вопроса: «Губернатор Вадим Потомский и мы по его поручению уже провели огромную работу для реализации замысла, процедура сопряжена со множеством трудностей». По словам господина Бутусова, на торги пока выставлен самый непривлекательный из трех активов. «Покупателя, возможно, не найдется, тендер не состоится, и мы можем получить отсрочку», — заметил он. Чиновник предположил, что выставление «Сергиевского» на торги связано с «общефедеральным трендом»: «Речь идет о максимальном исполнении Росимуществом плана приватизации, никто исключений делать не собирается. Но мы хотим добиться того, чтобы судьба наших хозяйств была рассмотрена не в общей массе из десятков предприятий, включенных в план, а более пристально ввиду их стратегической важности для отрасли и социальной значимости». В Росимуществе вчера не смогли оперативно ответить на запрос „Ъ“.
Управляющий партнер ЮК «Центральный округ» Дмитрий Просвирин полагает, что реакция на письмо парламентария «может быть абсолютно не предсказуемой». Но «с юридической точки зрения доводы в обращении не выдерживают критики»: «Во-первых, по закону “О приватизации государственного и муниципального имущества” продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть “не менее чем 25 дней” от даты объявления. Этот срок выдержан. Во-вторых, оценка рыночной стоимости акций предполагает оценку всего бизнеса, то есть учет не только активов АО, но и всех его пассивов, в том числе обязательств перед кредиторами. Даже без отчета оценщика приложенный к аукционной документации бухгалтерский баланс АО расставляет все на свои места».