Российская рыбная отрасль не смогла достигнуть целевых показателей развития в 2015 году, признали в Росрыболовстве. Объемы вылова выполнены только на 58%, выпуска аквакультуры — на 24%. Теперь чиновники рассчитывают, что рыболовство сможет утроить вклад в ВПП страны к 2030 году.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Темпы развития рыбохозяйственного комплекса (РХК) в России по итогам 2015 года не достигли целевых значений, следует из обновленного проекта стратегии Росрыболовства до 2030 года (должна заменить действующую стратегию-2020). По данным авторов проекта, в 2015 году в стране выловлено 4,4 млн тонн рыбы, что составляет только 58% от запланированного объема. Сегодня по добыче рыбы Россия занимает шестое место в мире, а при использовании всего потенциала может войти в тройку лидеров, отмечается в тексте проекта. Но, сказано там, рыбаки не используют около 31% доступных ресурсов, в том числе в открытых районах Мирового океана.
Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Александр Фомин указывает, что вылов рыбы в тех районах, о которых идет речь, сегодня нерентабелен и не будет осуществляться без господдержки. С ним согласен и Александр Ефремов, управляющий ГК "Доброфлот", которая в 2015 году начала работу в Мировом океане за счет собственных средств. "Объем добычи исчислялся десятками тонн, но почти вся рыба пошла на переработку в муку, и только часть скумбрии — на выпуск консервов. Проект оцениваем как убыточный",— сказал он.
Критическая ситуация, отмечают в Росрыболовстве, складывается и в развитии аквакультуры (выпущено 153 тыс. тонн, или 24% от плана). По приведенным ими оценкам, в глобальном масштабе аквакультура "завоевывает все больший рынок", тогда как доля России на нем — около 0,2%. Представитель ПАО "Русская аквакультура" Илья Березнюк поясняет, что бизнес осложняется повышенными требованиями к биологической безопасности, более серьезными, чем в животноводстве и растениеводстве. Именно из-за высоких биологических рисков "Русская аквакультура" в 2015 году сократила производство с 5 тыс. до 3 тыс. тонн, добавил господин Березнюк.
Еще одно "узкое место" отрасли, как выразились авторы проекта стратегии, недостаточные темпы технического перевооружения флота — 26% от плана. При этом, на его капремонт в прошлом году ушла большая часть из 20 млрд руб. инвестиций, которые получила отрасль. По подсчетам ведомства, дефицит мощностей судов может возникнуть уже к 2020 году. Затраты на необходимую модернизацию флота в стратегии оцениваются в 5 млрд руб. Состояние флота действительно может стать проблемой для отрасли в ближайшем будущем, отмечает господин Фомин. Нежелание игроков вкладывать в развитие бизнеса он связывает с неопределенной ситуацией вокруг нового порядка распределения квот на добычу после 2018 года, который до сих пор разрабатывается. Кроме того, в России фактически нет мощностей для строительства флота, добавляет один из участников рынка.
Как отмечается в документе, негативно на развитие РХК сегодня влияют также сокращение потребления рыбы на внутреннем рынке (с 2013 года оно упало с 21,7 до 18 кг на человека) и снижение мировых цен на продукцию. При этом девальвация рубля привела в прошлом году к существенному росту выручки предприятий РХК за счет экспортных поставок — она увеличилась на 104 млрд, до 274 млрд руб. Но сейчас перспективы роста экспортных цен отсутствуют, отмечают в Росрыболовстве.
По мнению разработчиков стратегии, основными целями, стоящими перед отраслью, являются оптимизация промысла, усиление госконтроля за выловом рыбы и рациональным использованием флота, развитие марикультуры и возврат к промыслу в открытой части Мирового океана. Выполнение этих задач должно к 2030 году увеличить долю рыболовства в российском ВВП с текущих 0,2% (192 млрд руб.) в три раза.
Как рассказали в Росрыболовстве, окончательный вариант проекта документа будет готов к концу 2016 года. О конкретных цифрах можно будет говорить на более поздних стадиях разработки документа, добавил представитель ведомства.