Председатель Конституционного суда (КС) Валерий Зорькин считает, что ситуация с исполнением решений КС за последние годы улучшилась, однако еще далека от идеальной. Он отметил, что федеральные законодатели «задолжали» несколько десятков поправок, необходимых для выполнения решений КС. В думской фракции КПРФ считают, что единороссы намеренно затягивают исполнение решений КС, потому что они их не устраивают.
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
«Несмотря на то, что в последние годы наблюдаются заметные подвижки в деле исполнения решений Конституционного суда, положение дел в этой области все еще нельзя назвать вполне благополучным,— сказал Валерий Зорькин, выступая с докладом “Конституционная юстиция на переходном этапе исторического развития России” на международной конференции “Современная конституционная юстиция: вызовы и перспективы”, посвященной 25-летию деятельности КС.— К настоящему времени законодатель “задолжал” несколько десятков поправок, необходимых для выполнения решений КС. А ведь “кредитором” здесь выступает не КС, а народ России». Господин Зорькин подчеркнул, что суд ждет от законодателей не простого выполнения предписаний, сформулированных в резолютивной части решений. «Важно принимать во внимание положения мотивировочной части, ориентирующие на совершенствование соответствующих норм»,— добавил он.
Глава юрслужбы КПРФ, зампред думского комитета по конституционному законодательству Вадим Соловьев считает, что решения КС не исполняются из-за того, что они противоречат мнению партии власти в Госдуме: «Вот “Единая Россия” и начинает под различными предлогами затягивать выполнение решений КС». Господин Соловьев добавил, что в правовом государстве такое «абсолютно недопустимо». «Думаю, что значительная часть работы по исполнению решений КС ляжет уже на следующий думский созыв»,— заявил коммунист.
По мнению Валерия Зорькина, суды также не в полной мере учитывают позиции КС: «В немалой степени это обусловлено отсутствием законодательства, закрепляющего процессуальные последствия решений КС, в тех случаях, когда суд, признавая конституционность оспариваемых норм, констатирует несоответствие правоприменительной практики выявленному им конституционно-правовому смыслу этих норм».
Министр юстиции Александр Коновалов, выступая на конференции, отметил, что за последние годы динамика исполнения решений КС «существенно активизировалась», сократились сроки исполнения решений суда. «Министерство юстиции и в будущем будет содействовать тому, чтобы КС исполнял свое высокое предназначение»,— добавил господин Коновалов.
«КС нередко обвиняют в стремлении служить “и вашим и нашим”,— сказал также господин Зорькин.— Сколько раз я слышал, читал в прессе, что КС “действует по указке Кремля”. Что тут сказать... Тогда хороший у нас Кремль, потому что у нас десятки и сотни решений, которые идут в русле современного конституционного права». Обвинение КС в зависимости от власти Валерию Зорькину кажутся смешными. «Ни единого раза мы не получали указания сверху, со стороны президента или других высокопоставленных. За исключением одного раза — 1993 года, когда позвонил президент и спросил, что мы себе позволяем. Но мы с судьями решили, что история нас рассудит»,— напомнил Валерий Зорькин.
Почему правооохранители не считают Конституционный суд последней инстанцией
Российские суды, правоохранительные и государственные органы проигнорировали ряд резонансных решений Конституционного суда, отказываясь применять на практике его позиции, напрямую не закрепленные в законодательстве. Недавние разъяснения КС демонстрируют, что не исполняются даже его постановления, где прямо указано на необходимость пересмотра дела заявителя. Читайте подробнее
Как КС напоминал об уголовной ответственности за неисполнение его решений
Конституционный суд в марте в рекордный срок огласил разъяснение о том, вправе ли заседать в Госдуме единоросс Юрий Эм, возвращение мандата которому Центризбиркомом в 2014 году признано неконституционным. До этого Дума и ЦИК обвинили друг друга в бездействии, а судья КС Гадис Гаджиев напомнил, что органы власти и партии несут за неисполнение судебных решений уголовную ответственность. Читайте подробнее