Правительство внесло в Госдуму законопроект, уточняющий порядок приватизационных сделок: вся официальная информация о торгах будет публиковаться только на Torgi.gov.ru, а их организатор будет получать не вознаграждение из бюджета, а процент от продажи имущества. Последнее позволит сэкономить бюджетные средства, переложив расходы на администрирование торгов непосредственно на их победителей.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Поправки к закону о приватизации (178-ФЗ) подготовило Минэкономики. Ведомство предлагает сделать единственным официальным источником информации о торгах сайт Torgi.gov.ru. Другие сайты продавцов государственного или муниципального имущества станут дополнительным источником сведений. Сейчас информацию о торгах можно найти, например, на сайтах местных имущественных фондов или на порталах регионов. В пояснительной записке к проекту говорится, что сейчас распространены «злоупотребления, связанные с попытками ограничить свободный доступ участников рынка к информации о начале продажи объекта и об условиях продажи».
Правительство также предлагает дополнить статью закона 178-ФЗ, в которой говорится о вознаграждении независимого продавца. В нее добавится оговорка о том, что сумма вознаграждения не входит в цену продажи федерального имущества и подлежит выплате за счет средств победителя аукциона либо средств от продажи. Разработчики считают, что это позволит снизить бюджетные расходы, поскольку бремя оплаты услуг организатора торгов перекладывается с бюджета на победителя торгов. Возможную выгоду от будущих продаж в Минэкономики оценить не смогли.
Отметим, что это регулирование не будет распространяться на сделки «большой приватизации», одобряемые по решению правительства, и на продажу акций и земельных участков без недвижимости (не подпадающую под 178-ФЗ).
В будущем торги через независимые площадки должны стать основной формой отчуждения имущества, отмечают разработчики. Продажи будут эффективны, так как продавца мотивирует вознаграждение — процент от цены продажи имущества, считают они. Такой механизм опробован при продаже военного имущества, говорится в пояснительной записке. Отметим, в 2015 году представители Минобороны сообщали, что от продажи военного имущества (в основном на металлолом) удалось выручить 4 млрд руб.
Ранее Росимущество информировало, что в 2015 году объем приватизационных сделок составил 7,4 млрд руб. В 2017–2019 годах ведомство планирует получать от «малой приватизации» 5,51 млрд руб. ежегодно (5,3 млрд руб. от продажи акций и 0,21 млрд руб. от продажи прочего имущества).
По мнению председателя комитета по развитию системы закупок Торгово-промышленной палаты Антона Емельянова, идея единого сайта уже реализована в области госзакупок и хорошо себя зарекомендовала. «Новеллы упростят доступ к информации и повысят конкуренцию»,— считает он. Как говорит Александр Латыев из юридической фирмы «Интеллект-С», «похоже, что цель проекта — по возможности минимизировать головную боль для чиновников, которые смогут отчитаться об уменьшении бюджетных расходов и одновременно переложить администрирование торгов непосредственно на их организаторов».
Как правительство выбрало операторов электронной приватизации
В декабре 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил перечень операторов площадок для электронной приватизации государственного и муниципального имущества. В него вошли шесть операторов, хотя ранее предполагалось пять — перечень расширен за счет Российского аукционного дома (РАД).Читайте подробнее