Вчера уральский полпред Игорь Холманских провел в Челябинске совещание, посвященное реализации стратегии государственной нацполитики до 2025 года. Полпред отметил низкое финансирование нацпрограмм в регионе и призвал провести аудит средств для более эффективного их расходования. Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов удивился, что Южный Урал, где проживает более 100 народностей, не участвует в федеральной программе. Впрочем, заявки на получение бюджетных средств он также раскритиковал, отметив, что регионы в них часто закладывают средства на праздники и фестивали, а этим невозможно решить сложные вопросы нацполитики.
Игорь Баринов считает, что нацполитикой в регионах занимается слишком мало профессионалов
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Ситуацию с межнациональными и межконфессиональным отношениями в УрФО полпред Игорь Холманских оценил как стабильную. По его оценке, межнациональные конфликты в округе происходят на бытовом уровне, но их удается локализовать на ранних стадиях. Полпред также отметил рост активности вербовщиков международных террористических организаций в мусульманских общинах, среди молодежи в вузах и спортзалах. По его словам, неофиты позже уезжают в зону конфликтов на Ближний Восток. «Сложной остается миграционная ситуация. Правда, как говорится, нет худа без добра. Социально-экономические трудности снизили миграционное давление на регионы. Миграция является именно трудовой. Едут не иждивенцы, а работники. Приезжают они зарабатывать, а не жить за счет российского бюджета», — сказал господин Холманских.
При этом он отметил низкое финансирование региональных планов по реализации стратегии нацполитики. По его данным, в 2015 году в Тюменской области на эти цели потрачено 192 млн руб., в ЯНАО — 233 млн руб., в Свердловской области — 23 млн руб., в Курганской области — 920 тыс руб., в Челябинской области — 2 млн руб. «В 2016 году рассчитывать на увеличение финансирования не приходится. В регионах необходимо провести тщательный аудит расходования средств, изыскать дополнительные средства для более результативного использования», — отметил полпред. Замруководителя администрации президента РФ Магомедсалам Магомедов назвал низкой и активность отдельных субъектов при получении субсидий в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на 2014-2020 годы». «Из года в год Курганская и Челябинская области ни разу в этом не участвовали», — подчеркнул он.
Руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов пояснил, что в 2016 году пять из шести регионов УрФО представили программы для получения федерального финансирования. «Челябинская область заявку не представила, притом что здесь проживает более 100 национальностей. Очевидно, что в нынешних сложных экономических условиях получение федеральных средств не помешало бы», — заметил он. При этом качество представляемых от регионов программ господина Баринова также не устраивает. Он отметил, что в них больше средств закладывается на организацию праздников, фестивалей, а этим невозможно решить сложные вопросы нацполитики. Мало внимания уделяется мероприятиям по профилактике экстремизма, воспитанию молодежи. По его словам, сотрудники профильных структур в регионах не совсем понимают, чем должны заниматься и какие задачи решать. По его оценке, в ближайшие два года в стране нужно повысить квалификацию 1,8 тыс. государственных и 3,1 тыс. муниципальных служащих. Количество сотрудников, занимающихся государственной нацполитикой, нужно увеличивать, считает господин Баринов. По его данным, в Северо-Кавказском федеральном округе этим вопросом занимаются семь человек, в Сибирском округе — 28, в Свердловской области — пять, в ХМАО — 19, в ЯНАО — четыре, в Челябинской области — семь. Он предложил для субъектов численностью до 1 млн человек увеличить число специалистов до 15-17 человек, от 1 млн до 5 млн — до 19 человек. Речь идет о специалистах по национально-культурной организации, взаимодействию с религиозными организациями, казачеством, профилактикой экстремизма, работе с мигрантами и прочих.
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский объяснил низкое финансирование национальных вопросов в регионе выделением средств в рамках других программ социальной направленности. Так, на проведение Дней славянской письменности, Сабантуя и прочих праздников в 2015 году выделено 30 млн руб., областной телеканал получает субсидии на трансляцию православных и мусульманских программ, местные бюджеты тратят около 2,5-3 млн ежегодно. Что касается заявки для участия в ФЦП, она не подается по формальным причинам. «Мы находимся в стадии передачи вопросов из минкульта в аппарат губернатора и правительства. Эта формальная процедура не позволяет квалифицированно заявиться на федеральные деньги», — пояснил губернатор.
Главы других субъектов финансирование от федерации уже получили. Так, губернатор Тюменской области Владимир Якушев сообщил, что в 2016 году региональный бюджет выделит на нацпрограммы около 100 млн руб. и рассчитывает на субсидию из федеральной казны в размере 5 млн руб. Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер сказал, что на нацвопросы субъект в 2016 году выделит около 50 млн руб., а субсидия от федерации составит 25 млн руб.