Участники северокавказского выездного заседания президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) завершают свою работу в Дагестане. Первые итоги работы СПЧ в республике планировалось подвести к концу второго дня пребывания, вечером во вторник. На среду запланированы посещение Кизилюрта и переезд участников заседания в Чечню. Однако программу пребывания группы пришлось перекроить, и итоговая по замыслу встреча с главой республики состоялась уже утром во вторник — за закрытыми для прессы дверями.
Фото: Василий Полонский / Дождь
Начав работу в Дагестане во второй половине дня в понедельник, участники выездного заседания, разбившись на группы, побывали в детском доме-интернате «Забота», детском приюте и приюте для бездомных, посетили СИЗО и ИВС в Махачкале и Каспийске, а также туберкулезный диспансер, Центр СПИДа и психоневрологический интернат. Вечером в понедельник члены СПЧ провели прием граждан и обсудили существующие в республике проблемы с представителями некоммерческих организаций.
Кроме ситуации в социальных учреждениях, правозащитники попытались исследовать тему взаимоотношений силовиков и верующих, не признающих религиозного авторитета Духовного управления мусульман республики. На круглом столе, состоявшемся в министерстве национальностей Дагестана, его модератор Максим Шевченко предложил рассказать о проблемах, связанных с так называемым профилактическим учетом, практикуемым в МВД. О притеснениях со стороны силовиков рассказала жительница села Гимры Аминат Супьянова. По ее словам, в результате действий сотрудников правоохранительных органов село превратилось в «тюрьму под открытым небом» — каждому жителю присвоен фильтрационный номер, действует комендантский час. Один из юридических хозяев знаменитой уже на весь мир «главной салафитской мечети» Махачкалы Муртузали Хачилаев сообщил о том, что суд даже не берется рассматривать дело, связанное с закрытием мечети силовиками. У самого здания постоянно дежурят сотрудники полиции, не подпускающие к нему ни прихожан, ни самого владельца территории.
Один из участников дискуссии обратил внимание собеседников на присутствующих в зале сотрудников Центра по противодействию экстремизму, снимавших все происходящее на видео. Попытка выяснить, зачем они это делают, и пригласить их к диалогу оказалась безуспешной. «Потом поговорим»,— отреагировал на приглашение гость из МВД. «Я хочу, чтобы присутствующие здесь явно или тайно сотрудники МВД, которые будут передавать информацию, знали, что никто не хочет объявлять войну МВД, мы хотим, чтобы в России соблюдались законы, это в интересах самих сотрудников внутренних дел,— прокомментировал эпизод Максим Шевченко.— Любое нарушение закона, ведомственной инструкцией оно вызвано или приказом, рано или поздно будет наказано по суду».
Господин Шевченко сообщил, что по итогам поездки делегации СПЧ будет подготовлен доклад президенту России о положении на Северном Кавказе и правах верующих. «Совместно с Национальным антитеррористическим комитетом, Федеральной службой безопасности, с МВД мы готовим большой форум в Москве, который будет называться “Гражданское противодействие экстремизму и терроризму”. И поэтому все практики, которые нарушают Конституцию, нарушают закон и которые вызывают вместо гражданского согласия гражданское несогласие, об этих практиках будет доложено на самый верх. Мы обсуждаем сегодня эти вопросы, чтобы зафиксировать принципиальные позиции».
Утром во вторник состоялась встреча членов СПЧ с главой республики Рамазаном Абдулатиповым, в которой приняли участие и руководители правоохранительных органов Дагестана. Внезапный перенос разговора, как объяснили правозащитникам, был продиктован предстоящим отлетом господина Абдулатипова в Москву. Однако гости, по словам Максима Шевченко, были «очень удивлены» закрытым режимом диалога и отсутствием представителей прессы: «СПЧ всегда был открытым в своей работе, в следующий раз мы обязательно обратим на это внимание».
По данным “Ъ”, главной темой разговора с главой Дагестана вновь стал профилактический учет — о нем говорили и глава Комитета по предотвращению пыток Игорь Каляпин, и секретарь Союза журналистов России Леонид Никитинский. По словам Максима Шевченко, министр внутренних дел Дагестана Абдурашид Магомедов был категорически не согласен с оценками правозащитников, которые считают, что процедуры профилактического учета в ряде случаев ведут к «внесудебному лишению гражданских прав» и «преследованию инакомыслящих». Министр настаивал на законности этой практики в борьбе с терроризмом. Особое внимание руководителя Дагестана гости обратили на арест помощника имама мечети Магомеда Магомедова, поводом для преследования которого, уверены правозащитники, стали его критические публикации в еженедельнике «Новое дело». По словам господина Шевченко, глава республики занял в дискуссии «осторожную, выжидательную позицию», заметив, что и с терроризмом бороться надо, и права человека нарушать не следует.
В среду, после посещения социально-реабилитационного центра для подростков и отдела полиции в Кизилюрте, группа СПЧ направится в Чечню, а затем посетит также Ингушетию, Северную Осетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию и Ставропольский край.