Эксперты о важнейших событиях и тенденциях развития региональной экономики в первом полугодии 2016 года
— мнение —
Дмитрий Кипа, директор инвестиционно-банковского департамента QBF:
— С начала года ситуация в Волгоградской области стала улучшаться, причем более быстрыми темпами, чем восстанавливалась экономика страны в целом. Общероссийская статистика по промышленности не радует, но в Волгоградском регионе зафиксированы рост индекса промышленного производства и положительные оценки потребительской активности. Все эти факторы свидетельствуют, что валовый региональный продукт региона будет уверенно расти уже с середины текущего года, в то время как, по прогнозам большинства экспертов, российская экономика перейдет к росту только в четвертом квартале. Наиболее показательный индикатор — рост объемов сетевой торговли. Согласно данным Волгоградоблстата, этот показатель прибавил около 24% за первый квартал. Конечно же, во многом этот рост объясняется эффектом низкой базы, однако в других регионах показатели гораздо скромнее. Ритейл — это та точка, которая может обеспечить быстрый рост экономики в перспективе двух лет. И, на мой взгляд, именно на этот сектор стоит ориентироваться в первую очередь, а не только на крупную промышленность.
Дмитрий Баранов, ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»:
— На Петербургском экономическом форуме Волгоград представляли два предприятия региона ООО «ЕвроХим ВолгаКалий» и ООО «Волгабас Волжский». При этом Волгоградская область одна из первых в России объявила о намерении заключить с участием федерального центра трехсторонний специальный инвестиционный контракт (СПИК) по строительству высокотехнологичного производства на базе ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий». Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, заместитель губернатора Волгоградской области — председатель регионального комитета финансов Александр Дорждеев и генеральный директор ООО «ЕвроХим-ВолгаКалий» Дмитрий Стрежнев подписали соответствующий меморандум. Это положительный сигнал для всех инвесторов.
Однако здесь есть ряд важных для понимания моментов. Если говорить о сути СПИК, то он особым образом оформляет отношения инвестора и государства. В случае заключения такого контракта инвестор обязуется создать с нуля или модернизировать промышленное производство, а государство обязуется обеспечить стабильные условия ведения бизнеса и предоставить ему меры стимулирования. Кроме этого, СПИК предусматривает возможность специальных условий для инвестора, в частности, возможны щадящие условия локализации. У данного контракта три стороны: сам инвестор и государство в лице федеральной и региональной власти. Различные стимулирующие меры со стороны государства могут заключаться в предоставлении государственного имущества и земли, преференций конкретной отрасли, налоговых каникул, результатов интеллектуальной деятельности. Что из этого войдет в СПИК? Думаю, только после заключения самого контракта и оглашения его конкретных параметров у других инвесторов будет ясный и четкий пример работы этого инструмента на практике.
Генеральный директор ЗАО «ФБ „Август“» Карэн Туманянц:
— Анализируя ситуацию в экономике Волгоградской области, я бы отметил, что в последние полгода индекс промышленного производства остается чуть выше, чем среднероссийские цифры. По итогам пяти месяцев 2016 года, этот показатель в регионе вырос на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, хотя в целом по стране рост был достаточно символическим — 0,1%. Очевидно, что удерживать эти показатели региону позволяет существенная доля предприятий военно-промышленного сектора, химии и нефтехимии. Если оборонные предприятия неплохо финансируются из федерального бюджета, то предприятия химиндустрии достаточно уверенно чувствуют себя из-за инфляции и падения рубля, вследствие чего могут предложить партнерам на мировом рынке конкурентные цены. В целом вклад химического комплекса в формирование консолидированного бюджета региона вырос в 1,6 раза и составил 1,1 млрд рублей.
Еще один позитивный посыл в развитии экономики региона — это взятый руководством курс на развитие государственно-частного партнерства. С одной стороны, это позволяет решать системные проблемы региона, на которые десятилетиями не выделялись или выделялись не в полном объеме бюджетные средства. С другой — это хороший пример для других инвесторов. Практика концессии «Горводоканала» оказалась настолько успешной, что сейчас на очереди рассмотрение других соглашений. Насколько мне известно, волгоградский концессионный проект в сфере водоснабжения и водоотведения стал одним из самых успешных в России в 2015 году. Схема привлечения частных инвестиций будет использована и при развитии международного аэропорта Волгограда.
Конечно, есть у Волгоградской области и проблемы, одна из которых — пока еще невысокая инвестиционная привлекательность региона. К примеру, одним из самых неприятных для Волгоградской области известий, прозвучавших на Петербургском международном экономическом форуме, стало значительное ухудшение позиций в инвестиционном рейтинге АСИ. Разного рода рейтинги не всегда могут давать объективную картину. В данном случае можно спорить, какое место регион занимает, сороковое или шестидесятое, но, с точки зрения инвесторов, пока мы однозначно проигрываем многим более развитым с инвестиционной точки зрения регионам.
В регионе назрела необходимость изменения механизма поддержки инвесторов. И здесь важно учесть два момента. Во‑первых, эта поддержка должна быть обязательно подкреплена бюджетным финансированием. Во‑вторых, мне видится все же конкурсный, максимально прозрачный механизм ее распределения. До участия в конкурсе нужно четко прописать критерии отбора проектов и размеры льгот, которые предприятие получит в случае выигрыша. Когда область будет брать на себя четкие обязательства, появится больше желающих вкладывать средства в ее развитие.
Сергей Хестанов, советник по макро-экономике генерального директора брокерского дома «Открытие»:
— В последние годы Волгоградская область не демонстрировала гигантских экономических успехов, но при этом численность ее населения достаточно высока. Именно эти два показателя сегодня могут стать решающими при определении размеров финансирования, выделяемого федеральным центром на реализацию госпрограмм. Первой «ласточкой» в этом направлении стал визит в регион председателя правительства РФ Дмитрия Медведева, который своими глазами смог убедиться в реально плачевном состоянии дорог в регионе. У руководства региона хватило смелости честно и объективно рассказать и показать премьеру истинное положение дел, которое сложилось из-за многолетнего недофинансирования по отдельным статьям. Результатом стало выделение дополнительных средств на строительство дорог. Думаю, что для Волгоградской области, которая готовится встретить чемпионат мира по футболу 2018 года, есть высокие шансы на получение дополнительных федеральных субсидий, что несомненно оживит региональную экономику.
В основе такого прогноза лежит, с одной стороны, наличие сэкономленных резервов у Минфина РФ, с другой — логическое размышление о том, что чем хуже положение региона, тем больше вероятность претендовать на эти деньги.
Руслан Шарифов, депутат Волгоградской областной думы:
— Одной из главных проблем волгоградской экономики на сегодняшний день является отсутствие объединяющей идеи. Такой, которая могла бы объединить как крупных инвесторов, готовых вкладывать средства в развитие инфраструктуры региона и глобальные проекты, так и малый и средний бизнес. Мне кажется, такой идеей как раз могло бы стать создание в Волгоградской области туристско-рекреационного кластера «Территория Побед». Соответствующее решение уже принято, и оно даже подкреплено дополнительным финансированием из федерального бюджета. И здесь у региона есть уникальная возможность не только подготовиться к проведению чемпионату мира по футболу 2018 года, но и создать задел на будущее. Да, локомотив экономики региона — это промышленность и сельское хозяйство, где мы сохраняем неплохие позиции. Но в нынешних условиях необходимо создавать возможности и для развития малого и среднего бизнеса. И развитие туристической привлекательности — как раз тема для этого сегмента. Мы живем в очень красивой и богатой в культурном плане области. На этом можно заработать! Это задача непростая, но очень интересная и благодарная в плане отдачи. Ведь от ее реализации выиграет не только бизнес, но и все без исключения жители региона. Сегодня губернатор региона Андрей Бочаров задал совершенно четкий курс на достижение этой цели.
Богдан Зварич, аналитик группы компаний «Финам»:
— На мой взгляд, падение в рейтинге АСИ не означает, что регион ничего не делает для улучшения инвестиционной привлекательности. Скорее всего, в текущий момент более активные субъекты РФ опередили Волгоградскую область. Региону надо активнее работать с инвесторами. Учитывая сложную экономическую ситуацию, инвесторам необходимы преференции, которые позволят развивать бизнес и снизят их затраты. Также необходимо работать над инфраструктурой, что должно создать необходимые условия для ведения бизнеса в регионе.