Судя по программным документам к ежегодному саммиту "двадцатки" (G20), ключевыми темами для обсуждения станут вопросы на стыке экологии и финансового рынка. Представители Европейского союза вслед за аналитиками Всемирного банка озабочены медленным ростом мировой экономики и намерены обсудить дальнейшее устранение торговых барьеров, а Китай — "зелеными финансами", созданными для того, чтобы привлечь средства на экологические проекты.
Фото: Aly Song, Reuters
4-5 сентября в китайском Ханчжоу пройдет саммит лидеров стран, входящих в G20 (85% мирового ВВП). Китай, председательствующий в G20 в 2016 году, принимает саммит впервые в своей истории. Темой мероприятия станет "Строительство инновационной, здоровой, взаимосвязанной и инклюзивной мировой экономики".
Аналитики Международного валютного фонда (МВФ) подготовили для саммита программный доклад о перспективах роста мировой экономики — практически те же тезисы звучали в совместном программном выступлении главы Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера и председателя Европейского совета Дональда Туска. В докладе уже не в первый раз описаны проблемы глобального неравенства и медленного экономического роста (около 1,5% в среднем по G20). Последняя объясняется и демографией (старением населения), и падением инвестиций вкупе с ростом задолженности и в корпоративном секторе, и на межгосударственном уровне. В последние несколько лет мировые темпы импорта товаров и услуг замедлились из-за задержек с либерализацией торговли и роста протекционистских мер внутри государств. Два года назад на саммите в Брисбене лидеры G20 согласовали программу реформ, которая должна была ускорить рост экономики до двух процентных пунктов к 2018 году, но есть вероятность, что этого не случится, отмечается в докладе.
Чтобы ускорить рост мировой экономики, считают в МВФ, надо убеждать власти различных стран внедрять конкретные структурные реформы. В целом они должны быть направлены на то, чтобы сделать более взаимосвязанной торговлю и снизить барьеры для выхода фирм на новые рынки. В МВФ похвалили систему и Всемирной торговой организации, и других региональных объединений: они могут быть полезны, чтобы ускорить возможные реформы в регулировании.
Примеров таких структурных реформ в новом изложении два: создание в мире взаимосвязанной и прозрачной финансовой системы (под ней понимается в том числе международный обмен налоговой информацией) и стимулирование прямых инвестиций (как говорится в докладе, сейчас существует более 3 тыс. базовых инвестиционных соглашений, что может отпугивать инвесторов). Кроме того, в МВФ предложили подумать на саммите над поддержкой инвестиций в образовательные программы — для повышения человеческого капитала — и расширением системы прогрессивного налогообложения. Среди рисков в докладе МВФ называют посадку экономики Китая (чьи темпы роста в 2015 году составляли 6,7%), примечательно, что ее описывают в МВФ уже как "ожидаемый переход на более устойчивые, но и более низкие темпы роста".
В самом Китае отмечают, что уже начали решать структурные проблемы — в частности, избытка производственных мощностей. Как заявил в пятницу замминистра финансов КНР Чжу Гуанъяо, в стране будут созданы суды по ликвидации и банкротству предприятий "в целях продвижения сокращения избыточных производственных мощностей".
По инициативе Китая в повестку саммита включили тему "зеленых финансов", сообщил накануне заместитель главы Нацбанка Китая И Ган. Под этим понимается финансирование энергосберегающих и экологических чистых технологий за счет государства или инвесторов с помощью дохода от "зеленых облигаций". Направление развивается в последние три года, в том числе в Китае и Индии. По данным Европейского банка реконструкции и развития, в 2013 году "зеленых облигаций" в мире выпустили на $10 млрд, в 2015 году — на $40 млрд. В первой половине 2016 года, по данным агентства "Синьхуа", в Китае выпустили треть "зеленых бондов" мира.
Отметим, что для России традиционно большая часть повестки G20 не слишком актуальна. Тема "зеленого роста", вполне поддержанная РФ на официальном уровне, в любом случае связана с сокращением потребления нефтегазовых ресурсов, в чем Россия вряд ли заинтересована. Сокращение выбросов оксида углерода в атмосферу за счет РФ де-факто произошло в 1990-х, и отсутствие перспектив быстрого промышленного роста снимает вопросы о роли страны в мировом движении за "зеленую экономику". Наконец, перспективы "зеленых бондов" для компаний России незначительны: китайский рынок в этой связи пользуется тесными связями с институциональными инвесторами из США, Россию этот класс инвесторов как рынок сейчас почти не рассматривает.