Добрососедские отношения с губернатором в загородных жилых поселках дают немалые преференции тем, кто отстроил свой особняк рядом с губернаторским. Потому загородное место проживания главы региона притягательно на местах для властной и бизнес-элиты. Это установил антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл — Россия», ознакомившись с биографией и доходами жителей элитных поселков в 13 регионах Центрального федерального округа (ЦФО). Эксперты считают, что для пресечения коррупции губернаторы обязаны заявлять о «конфликте интересов» всякий раз, когда собираются помочь соседям по даче в бизнесе или карьере.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ / купить фото
Антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» опубликовал сегодня на своем сайте результаты исследования, в ходе которого выяснял: каким образом соседские отношения с губернатором в элитных загородных поселках связаны с тем, что соседи главы региона «оказываются в числе получателей госконтрактов, субсидий, премий, успешно продвигаются по карьерной лестнице в госструктурах». «Связь очевидная»,— заявил “Ъ” заместитель гендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
Судя по статусу персон, в стране уже сложился стандартный набор соседей, которые должны населять такие поселки. Губернатор, судья, силовик, депутат, банкир, бизнесмен и профессор (или ректор). Полнота круга поселенцев зависит обычно от того, как долго губернатор занимает свой пост. К примеру, у Вадима Потомского, который избрался губернатором Орловской области лишь в 2014 году, есть пока лишь два статусных соседа: верховный патриарх и католикос всех армян Гарегин II (Ктрич Нерсисян) и предприниматель Самвел Мовсисян, семья которого владеет в области гостиницей «Карина» и торгово-развлекательным комплексом «КоТиг». По инициативе губернатора Потомского и на средства бизнесмена Мовсисяна построена армянская церковь.
В декларации губернатора Воронежской области Алексея Гордеева жилые дома не указаны, только квартира. Но, по сведениям «Трансперенси Интернешнл — Россия», господин Гордеев, став губернатором в 2009 году, «начал строить себе дом в Репном (село, которое было присоединено к Воронежу)». Косвенным доказательством служит то, что сотрудники ДПС очень часто перекрывают дороги для проезда губернатора в Репное. На перекрытия жалуются местные жители, называя это «встречей с Гордеевым». Среди соседей губернатора в Репном — управляющий воронежским отделением главного управления Центробанка РФ по ЦФО Игорь Кочегаров; сын депутата и генеральный директор крупного АПК Дмитрий Ширяев; предпринимательница Миланья Чунихина; дочь бывшего председателя Арбитражного суда области Юлия Анохина.
Наиболее полный комплект персон сложился у Евгения Савченко, который управляет Белгородской областью уже 23 года. Судья Белгородского областного суда Павел Кондрашов поселился по соседству в 2008 году. Трудовую биографию начинал в 1987 году в местных органах прокуратуры, в 1997–2005 годах был прокурором области. По соседству с губернатором и судьей проживают депутат и предприниматель Николай Незнамов, владелец частных охранных предприятий Алексей Токарь, а также ректор Белгородского университета кооперации, экономики и права Виталий Теплов. В интернете эксперты нашли немало совместных фотографий господ Савченко и Теплова: на всех губернатор вручает ректору различные почетные награды и медали.
Самый колоритный сосед белгородского губернатора — Валерий Маматов, прикупивший участок в элитном поселке в 2004 году. Он 17 лет проработал начальником управления ГИБДД Белгородской области до крупного коррупционного скандала в 2009 году, как сообщает «Трансперенси Интернешнл — Россия». Облпрокуратура обнаружила, что сотрудники регистрационных подразделений ГИБДД занижали мощность дорогих автомобилей в электронной базе транспортных средств. Начальником отдела технического осмотра транспорта, регистрационной и экзаменационной работы (МОТОТРЭР) в то время был сын Маматова — Олег Маматов. А мать Маматова-старшего Валентина Маматова владела компанией «Партнер-сервис», которая много лет оказывала гражданам платные услуги по регистрации их транспорта, которые должны предоставляться всем бесплатно. При этом «Партнер-сервис» незаконно побеждал в конкурсе на участие в проверке транспорта, как это установила облпрокуратура в 2009 году.
Совет при губернаторе по противодействию коррупции поставил тогда вопрос о персональной ответственности Валерия и Олега Маматовых. Маматов-отец в 2010 году подал в отставку по возрасту. Маматова-сына сначала перевели на должность начальника коммунально-эксплуатационного отдела УВД, а потом снова назначили начальником МОТОТРЭР. В 2010 году Олегу Маматову было присвоено очередное звание — полковника внутренней службы. Каких-либо обвинений не предъявлено ни сыну, ни отцу. Компания «Партнер-сервис» была ликвидирована в 2013 году.
Стандартен не только персональный набор соседей, как утверждает Илья Шуманов. Повсеместно, по его словам, прослеживается ситуация, что именно «соседи по даче» или фирмы, которыми они владеют, выигрывают госконтракты, получают госфинансирование и пр. «Это намного сложнее, чем прямая подчиненность или родственные связи, но это тоже проявление коррупции, так как здесь очевиден “конфликт интересов”»,— уверен заместитель гендиректора «Трансперенси Интернешнл — Россия». Для противодействия следует обязать всех жителей элитных поселков, чтобы они заявляли о существующем «конфликте интересов». Губернатор должен сообщать «о наличии у него личной заинтересованности при принятии решения о выделении субсидий» фирме, которая принадлежит его соседу, а также при награждении грамотой кого-либо из соседей.