ФАС отменила результаты конкурса по передаче в концессию МУПП «Саратовводоканал», удовлетворив жалобу одного из участников конкурса ООО «Новогор-Прикамье». Теперь конкурсная комиссия должна будет внести изменения в документацию и по истечении 60 рабочих дней вновь оценить предложения участников конкурса. Напомним, в минувший понедельник комиссия признала победителем ООО «КВС». В ГК «РКС», которая ранее заявляла о непрозрачности конкурса, называют решение ФАС правильным. Наблюдатели считают, что выполнение предписаний ФАС позволит обеспечить прозрачность проведения конкурса.
Концессионер у МУПП «Саратовводоканал» появится не раньше декабря
В среду вечером ФАС России вынесла решение по жалобе ООО «Новогор-Прикамье» (находится под управлением АО «РКС-менеджмент», 100 % принадлежит АО «Новогор»), одного из участников конкурса по передаче МУПП «Саратовводоканал» в концессию. ФАС опубликует решение в течение трех дней, но в ведомстве вчера подтвердили, что жалоба удовлетворена. В пресс-службе ГК «РКС» также сообщили, что ФАС удовлетворила жалобу ООО «Новогор-Прикамье» на организаторов конкурса. В частности, компания жаловалась на то, что конкурсная процедура не является открытой и объективной, содержит ряд нарушений и ошибок, что организаторы отвечали отказом на неоднократные предложения о внесении изменений в документацию конкурса, которые позволили бы повысить его прозрачность. Кроме того, представителей компании не пускали на предприятие, а вместо этого проводили часовые экскурсии, во время которых «запрещались любые записи, пометки в блокнотах и фотосъемка».
По информации РКС, ФАС вынесла предписание администрации Саратова о внесении изменений в конкурсную документацию с целью устранения нарушений антимонопольного законодательства. Более того, ФАС признала недействительным протокол конкурсной комиссии о вскрытии конвертов и решение о признании победителем второго участника конкурса ООО «КВС» (ЗАО «ИК „Лидер“» — 90 %, волгоградское ООО «Концессии водоснабжения» — 10 %). «Что будет происходить дальше: с момента внесения изменений в конкурсную документацию второй этап конкурса будет фактически запущен заново на срок не менее чем 60 рабочих дней, что подразумевает подготовку и подачу новых предложений от участников. После этого вновь будет проведена процедура вскрытия конвертов», — рассказал председатель совета директоров РКС Григорий Терян. В РКС называют решение ФАС «принципиальным и знаковым». «Не только мы, но и наблюдатели, и журналисты обратили внимание на непрозрачность процедуры и назвали ее ярким примером того, как не нужно организовывать конкурс. После внесения изменений мы намерены продолжить участие в конкурсе, — заявил господин Терян. — Да, у администрации Саратова есть право обжаловать решение ФАС в суде. Но не думаю, что у обжалования есть положительная перспектива, так как у организаторов вряд ли найдутся необходимые аргументы».
В администрации Саратова не стали комментировать ситуацию. В ООО «КВС» сообщили, что «не уполномочены давать комментарии на эту тему». В УК «Лидер» потребовали официальный запрос, отметив, что он может быть рассмотрен в течение двух недель.
Как писал „Ъ“, конкурс на заключение концессионного соглашения был объявлен в марте текущего года. Мэрия планирует передать инвестору имущество МУПП в пользование до 31 декабря 2045 года с условием о выполнении обязанности по холодному водоснабжению и водоотведению в городе и о реконструкции сетей. Заявки на конкурс подали две компании — «Новогор-Прикамье» и «КВС». Еще до проведения процедуры вскрытия конвертов МУПП запросило и получило в ФАС согласие на заключение соглашения с «КВС»; информации о том, что было подано аналогичное ходатайство в отношении «Новогор-Прикамье», нет. В понедельник, 19 сентября, комиссия (присутствовало 18 из 21 членов) за закрытыми дверями рассмотрела и оценила конкурсные предложения участников. Как следует из протокола комиссии, оба они были признаны соответствующими требованиям конкурсной документации. При этом в предложении «Новогор-Прикамье» значение дисконтированной выручки составило чуть более 20,7 млрд рублей, в предложении «КВС» — около 20,14 млрд. В итоге «КВС» было признано победителем конкурса.
Депутат городской думы Сергей Сурменев говорит, что если ФАС нашла нарушения, то необходимо их устранить, так как конкурс должен быть максимально прозрачным. «Сам факт передачи в концессию „Водоканала“ — это очень важное событие, которое коснется всех жителей города. Необходимо учесть требования ФАС и выбрать инвестора, который действительно готов вкладывать средства в развитие предприятия, — сказал он. — На мой взгляд, отсрочка в 60 дней не повлияет на работу „Водоканала“. Не должно быть горячки и спешки при принятии столь важных решений».