Депутаты от «Справедливой России» Михаил Емельянов и Дмитрий Ушаков внесли в Госдуму законопроект о наделении налоговых органов правом осуществления контрольные закупки и других мероприятий в рамках контроля за соблюдением законодательства предпринимателями. Представители налоговых органов также смогут проводить опросы свидетелей и осмотры территорий, помещений, предметов, используемых соответствующими лицами в фактически осуществляемой предпринимательской деятельности, и их документов.
По мнению авторов законопроекта, его принятие поможет выявлению и документированию фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности. Все соответствующие опросы и осмотры будут оформляться протоколом, а на осмотрах обязаны будут присутствовать понятые. «При осмотре налоговый орган вправе производить фото- и (или) видеосъемку, снимать копии с документов. В случае необходимости подобные мероприятия могут проводиться налоговыми органами совместно с правоохранительными и иными органами»,— говорится в пояснительной записке.
Авторы инициативы поясняют, что проведение налоговыми органами проверочных закупок «не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона, подтверждающее событие правонарушения». «Как следствие, налоговые органы лишены возможности самостоятельно устанавливать факты совершения (на систематической основе) соответствующих сделок и выявлять незаконную предпринимательскую деятельность»,— отмечают разработчики проекта закона.