WADA станет влиятельнее. Вопреки ожиданиям, Всемирное антидопинговое агентство не только не утратит части полномочий, но и приобретет новые возможности. Таков главный итог прошедшего в Лозанне Олимпийского саммита. Согласно принятой там декларации, WADA также получит дополнительное финансирование. При этом организация продолжит контролировать сферу проведения допинг-тестов, хоть и создаст для этого отдельную структуру, отметил корреспондент газеты «Коммерсантъ» Алексей Доспехов.
Фото: Christinne Muschi/File Photo , Reuters
«WADA может рассматривать итоги саммита как почти победу. Вместо того, чтобы лишить полномочий, формально Всемирное антидопинговое агентство даже наделили какими-то дополнительными сферами ответственности. В частности, МОК порекомендовал создать абсолютно новую структуру, которая занялась бы тестированием допинг-проб. Супервайзером этой деятельности будет WADA. Плюс к этому в итоговой декларации саммита сказано, что он поощряет продолжение различного рода расследовательской деятельности именно в исполнении Всемирного антидопингового агентства», — рассказал Доспехов.
Внутри WADA теперь будут развивать два разных направления. Одно подразделение займется формулировкой правил борьбы с допингом, второе — непосредственно тестированием. После презентации доклада экспертов WADA о применении допинга на Олимпиаду в Рио были не допущены более 100 российских спортсменов. Москва рассчитывала совершенно на другой итог саммита в Лозанне, заявил член общественного совета при Министерстве спорта России Константин Белый.
«Мы ожидали, что именно Олимпийский комитет должен создать полноценную структуру внутри себя, выбить часть полномочий в отличие от такой структуры, как WADA, — никому не подчиняющейся, фактически ставшей одним из рычагов политического влияния. Единственное, что я бы отметил, — наконец Жуков правильно и четко сказал, что именно WADA несет ответственность за все то, что предъявлялось нам, поскольку РУСАДА подчинялось WADA и все, что происходило в РУСАДА, — это полностью сфера ответственности WADA. Наконец-то у нас чиновники такого уровня заявили об этом напрямую, это можно приветствовать. Но WADA остается такой же независимой, политизированной, полностью неподконтрольной Олимпийскому комитету. Мне это кажется ошибкой», — пояснил «Коммерсантъ FM» Белый.
Сейчас WADA получает примерно $30 млн в год. В свете реформ организация потребует дополнительного финансирования. В агентстве уже отметили, что деньги пойдут на образовательную работу, поддержку системы информаторов и повышение уровня информационной защиты ввиду прошедших хакерских атак. Кроме того, средства нужны на создание внутри WADA независимой системы тестирования. Об этом заявил президент МОК Томас Бах, который отметил, что заработать она должна к зимним Олимпийским играм 2018 года в Южной Корее. Но доверие к организации уже упало, а вернуть его будет сложно, отметил спортивный юрист группы «Клевер Консалт» Артем Пацев.
«Те решения, которые принимались WADA или от имени WADA в отношении в частности российских спортсменов, ничего общего с правом не имеют, поэтому я думаю, тут не имеет никакого смысла обращаться к юристам. Зачем, если там право и какие-то нормы не имели никакого значения? Все равно принимались волюнтаристские решения на основании никому не известных критериев, в совершенно непрозрачном порядке. Если организация доказала свою неэффективность, то дополнительная передача ей полномочий только увеличит степень непрозрачности и волюнтаризма в принятии решений», — полагает Пацаев.
МОК также порекомендовал оставить финальное слово при вынесении наказаний за Спортивным арбитражным судом, он же CAS. Сейчас в него поступают апелляции от международных спортивных федераций. CAS считается независимым органом, то есть повлиять на него будет сложнее. Но эксперты отмечают, что на практике федерации чаще прислушивались именно к мнению WADA, чем к независимому Спортивному арбитражному суду.