Пензенский губернатор хочет сделать соцсферу самоокупаемой

Иван Белозерцев потребовал отдачи от учреждений культуры, спорта и медицины

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев потребовал вывести на самоокупаемость учреждения здравоохранения, культуры и спорта. С таким заявлением он выступил в понедельник на оперативном совещании в региональном правительстве. По его словам, бюджет вкладывает большие деньги в развитие социальной сферы, но «отдачи никакой». В учреждениях культуры и здравоохранения утверждают, что о самоокупаемости не может быть и речи. Что касается медицины, то эксперты не видят необходимости в самоокупаемости, поскольку здравоохранение финансируется из Фонда обязательного медстрахования.

В ходе обсуждения финансовых результатов муниципальных и государственных учреждений, работающих в Пензенской области, губернатор региона Иван Белозерцев высказал недовольство недостаточным объемом оказания учреждениями платных услуг.

«По предоставлению платных услуг работаем недостаточно, у нас есть возможность зарабатывать значительно больше. В сфере медицины на поддержание бюджетных учреждений затрачиваются значительные средства, а проведением диспансеризации, которую оплачивают работодатели, при этом активнее занимаются частные клиники»,— цитирует губернатора пресс-служба правительства. В частности, господин Белозерцев удивился, почему во время медосмотров лучше работают частные клиники. Кроме того, он попенял на недостаточную активность спорткомплекса «Дизель-Арена». По словам Ивана Белозерцева, в Финляндии аналогичные комплексы работают 365 дней в году, каждый день проводятся разнообразные мероприятия, в Пензе этого нет.

«Мы прибавили по платным услугам за девять месяцев, но я считаю, что этого недостаточно, можно сделать гораздо больше,— заявил глава региона.— Мы вложили огромные бюджетные деньги в развитие инфраструктуры, в развитие спортобъектов, медицинских учреждений, но нет никакой отдачи. Учреждения должны быть самоокупаемыми». В качестве примера, губернатор привел бассейн в Бессоновском районе, который самостоятельно зарабатывает и не требует средств из бюджета.

В ведомствах пока не знают, как реагировать на требования главы региона. Так замначальника регионального управления культуры и архива Владимир Карпов сказал, что ведомство будет заниматься анализом хозяйственной деятельности: «Задача поставлена, несколько дней будем анализировать, и решать, как ее исполнить. Пока сказать нечего».

В министерстве здравоохранения Пензенской области и в региональном министерстве физкультуры и спорта прокомментировать заявление губернатора было некому. В пензенском ГБОУ ДО СДЮСШОР по хоккею (СЗК «Дизель-Арена») требования губернатора также не смогли прокомментировать.

В пензенских учреждениях культуры говорят, что выйти на самоокупаемость невозможно. «Некоммерческое бюджетное учреждение культуры не может быть самоокупаемым, это аксиома,— говорит директор МАУ “Центр русской хоровой и вокальной культуры” Михаил Кокорин.— Мы предоставляем ряд услуг бесплатно, у нас занимаются клубные объединения — ветеранские, некоммерческие творческие союзы — мы не берем с них ни копейки денег, даже рука не поднимается. Ряд концертов для студентов и школьников, для пожилых людей мы даем бесплатно». Учреждение, по его словам, стремится увеличивать доходы, проводя тренинги, организуя коммерческие концерты, но речь об окупаемости не идет.

Аналогичная ситуация в спортивных учреждениях. Замдиректора по учебно-воспитательной работе МБУ ДО СДЮСШОР «Горизонт» (плавание) Александр Краснов убежден, что выход на самоокупаемость маловероятен: «Как раз сейчас составляю план платных дополнительных услуг, чтобы что-то заработать. Мы муниципальное учреждение и должны выполнять муниципальное задание, оно выполняется бесплатно. Все, что сверх этого, пытаемся заработать. Но надо кому-то выполнять соцзаказ, далеко не все родители могут потянуть платные занятия».

Аналитик ГК «Финам» Тимур Нигматуллин говорит, что единичные проекты самоокупаемых центров в стране существуют и имеют неплохие перспективы. «Неплохо зарекомендовали себя проекты в области ГЧП (государственно-частного партнерства.— “Ъ”), которые становятся все более популярны в РФ. Это позволяет развивать инфраструктуру и повышать качество услуг даже в условиях ограниченного финансирования. Эффективно снижаются коррупционные риски при расходовании госсредств»,— отмечает господин Нигматуллин. Эксперт отмечает, что недавно московские власти сдали в концессию Европейскому медицинскому центру городскую клиническую больницу №63. Московская область планирует передать в концессию проект строительства двух онкоцентров на несколько млрд руб. Согласно условиям, концессионер берет на себя часть областного заказа. Взамен, область будет оплачивать его из тарифов местного фонда ОМС и посредством субвенций из местного бюджета. В Новосибирске предполагается строительство девяти поликлиник (концессионер будет строить, закупать оборудование и управлять объектами в срок концессии). В Кызыле запущен новый гемодиализный центр.

При этом господин Нигматуллин отмечает, что в случае с медицинскими учреждениями непонятно, что губернатор подразумевает под самоокупаемостью. «В России действует система гарантий бесплатного оказания медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования. Отчисления в фонд ОМС производятся за счет взносов населения. Таким образом, государственные и муниципальные учреждения медицины не обязаны быть самоокупаемыми с учетом такого источника финансирования»,— говорит он.

Сергей Петунин, Саратов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...