В Северной Осетии принят закон, позволяющий предоставлять юридическим лицам земельные участки в аренду без проведения торгов, а только по указу главы республики. В правительстве региона говорят, что это упростит работу местного бизнеса. Эксперт называет такую схему предоставления земель непрозрачной.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Закон, позволяющий предоставлять юрлицам участки без проведения торгов, принят в Северной Осетии. Его инициатором было правительство республики. Авторы инициативы ссылаются на нормы пп. 3 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. В нем установлены критерии, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и инвестпроекты, для реализации которых допускается предоставление юрлицам земельных участков из государственной или муниципальной собственности без торгов. Делаться это может распоряжением главы региона.
В Северной Осетии для упрощенного выделения земли, решило региональное правительство, достаточно заявить о ежегодном отчислении налогов на сумму не менее 5 млн руб. и создании не менее 100 рабочих мест (если речь идет о территории Владикавказа) или 50 — если о других территориях республики. Депутаты согласились с инициативой.
В правительстве региона заявили “Ъ”, что инициатива необходима для защиты нужных республике инвестпроектов. «Был такой случай, когда предоставлялся участок в Алагирском районе под индивидуальное жилищное строительство,— приводит пример министр госимущества и земельных отношений Руслан Тедеев.— К торгам подключились из Ростовской и Воронежской областей. Я позвонил, спросил, на самом ли деле они собираются переехать жить к нам в горы. На что мне ответили: “Ну закиньте мне на счет сумму, и я отойду”. Такие случаи сплошь и рядом. Они подключаются, поднимают плату, и наши инвесторы сбегают. Мы-то передаем все это в правоохранительные органы, но доказать такое сложно. Поэтому нам интересно, чтобы инвестор шел и глава республики дал ему земельный участок».
Депутат Госдумы единоросс Артур Таймазов заявил, что закон принесет пользу. Руководитель республики Вячеслав Битаров — сегодня «глава, и он знает, что делает», сказал “Ъ” единоросс.
Депутат регионального парламента от «Патриотов России» Нох Токаев не исключает, что при распределении земель без конкурса «могут быть коррупционные моменты». «Субъективное влияние здесь может быть очень серьезным, а закон затрагивает очень привлекательные земельные участки»,— говорит он. Все будет зависеть «от позиции руководителя, которому дали добро и который должен выдержать это».
«В законопроекте использованы достаточно размытые формулировки, которые не позволяют в полной мере оценивать какие-либо коррупционные риски, или риски, связанные с нарушением принципа равного доступа всех лиц к получению земельных участков,— говорит адвокат Алан Тедеев.— Непонятно, будет ли разработан механизм мониторинга за исполнением арендаторами земель установленных критериев, механизм расторжения договоров аренды в связи с неисполнением требований».