Минтранс разработал новые правила применения «безлимитного» европротокола, позволяющего заявлять ущерб от аварии в 400 тыс. руб. без вызова ДПС. Доступ к этой опции, скорее всего, получат пользователи спутниковых охранных систем, у которых в машине стоят специальные приборы, фиксирующие дату, время, координаты, ускорения и способные передать данные страховщикам. С июля 2017 года все устройства должны быть интегрированы в систему ЭРА-ГЛОНАСС и иметь в качестве опции специальную кнопку «Европротокол».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Минтранс опубликовал проект поправок в постановление правительства №1002, которым устанавливаются правила автоматической передачи страховщику данных об аварии. Суть нововведений сводится к следующему. Действующие правила позволяют оформить небольшую аварию без пострадавших самостоятельно, по европротоколу, без вызова ГИБДД, при этом заявить в страховую ущерб до 400 тыс. руб. Но помимо стандартных документов (извещение о ДТП и т. д.) нужно предоставить страховщику флешку с фотографиями с места аварии и координаты. Опцией этой, по данным “Ъ”, за два года ее существования воспользовались всего несколько человек по всей России: по факту она оказалась неработающей, так как страховщики не понимают, как с этими фотографиями нужно работать и какие требования к ним предъявлять.
Минтранс предложил другую схему. У автовладельца в машине должно быть установлено специальное устройство, которое фиксирует в автоматическом режиме дату, время, координаты местоположения, скорость и ускорения транспортного средства по трем осям (боковой, продольной и вертикальной) и передает это в автоматическом режиме в страховую базу данных в режиме реального времени без участия водителя. Такие приборы уже устанавливаются в комплекте со спутниковой охранной системой: на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА) опубликован список компаний, чье оборудование прошло тестирование и уже готово данные передавать. Появятся ли для граждан отдельные бюджетные устройства для европротокола, не привязанные к спутниковым системам, пока не ясно.
Кроме того, водитель должен будет сфотографировать место происшествия — допускается использовать личный смартфон, но фотографии должны делаться с помощью специального приложения РСА «ДТП-Европротокол». Оно фиксирует координаты места ДТП, объясняет автовладельцу, с каких ракурсов делать фотографии, и направляет их в базу данных страховщиков по сотовой связи.
Таким образом, после мелкого ДТП при соблюдении всех требований европротокола автовладельцу останется лишь прийти к страховщику, который сможет увидеть аварию в базе данных и понять, что произошло в действительности, по ускорению, координатам и фотографиям.
После 1 июля 2017 года правила ужесточатся: устройства, которые могут использоваться для оформления безлимитного европротокола, должны будут передавать информацию сначала в информационную систему ЭРА-ГЛОНАСС (система экстренного реагирования на ДТП), а уже потом в базу данных страховщиков. Таким образом, к приборам будут предъявляться усиленные требования (по GSM-связи, креплению и т. д.). В РСА говорят, что идеале в машине должно быть одно устройство, которое фиксирует сильное ДТП и автоматически вызывает спасателей-скорую (через ЭРА-ГЛОНАСС), а при мелких авариях передает информацию страховщикам для европротокола. Исходя из текста постановления, прибор такой будет иметь две кнопки: одну для крупной аварии, другую для европротокола (нажимается водителем после ДТП, чтобы гарантировать передачу данных об аварии страховщикам).
Напомним, что «обычный» европротокол (с ущербом до 50 тыс. руб., оформляется водителями вручную) в последние годы набирает популярность. По данным РСА, доля оформленных таким образом ДТП в первом полугодии 2016 года выросла до 29,1%. При этом в Москве она достигла 25,4% (в первом полугодии 2015 года — 5,76%). В интервью “Ъ” начальник УГИБДД по Москве Виктор Коваленко заявлял, что в 2015 году инспекторы ежедневно оформляли до 2 тыс. мелких аварий, сейчас эта цифра колеблется на уровне 700–800 происшествий.
Эксперты на рынке телекоммуникационных услуг говорят, что реализовать на практике это нововведение будет сложно. Прежде всего потому, что необходимо будет наладить сертификацию устройств, которые используются для европротокола: РСА сертификационным органом выступать не может, а специализированных центров в России очень мало. Кроме того, говорят опрошенные “Ъ” эксперты, блоки ЭРА-ГЛОНАСС большую часть времени находятся в режиме ожидания, а срабатывают только по сигналу, получаемому от штатных датчиков, установленных в автомобиле. Датчики эти, в свою очередь, настроены на срабатывание только при очень сильном ударе, а для европротокола нужна фиксация небольших аварий. Перенастроить эти датчики очень сложно, и дилеры делать это, скорее всего, не будут, говорят эксперты. «Пока все идет к тому, что “безлимитным” европротоколом пользоваться почти никто не будет»,— резюмирует собеседник “Ъ”.
«Быстрая реализация предлагаемых изменений,— а именно менее чем за год — видится едва ли возможной,— говорит старший вице-президент по развитию телематики Meta System Алексей Шипулин.— Если обсуждать техническую сторону проекта изменений, то нужно понимать, в течение года в России происходит порядка нескольких десятков тысяч особо тяжких ДТП. И это определенный объем данных при передаче информации на сервер. А количество мелких аварий, происходящих ежедневно, гораздо больше. Следовательно, и размеры передаваемых данных получатся совершенно другого порядка. Это потребует расширение ресурсов инфраструктур, которые будут обрабатывать полученную информацию». По его словам, технически настроить протокол по передаче не представляется большой проблемой, но существующие серверы не смогут принять такой гигантский объем информации, поэтому возникает разумный вопрос, кто возьмет на себя затраты по обеспечению новой инфраструктуры. «Здесь нужно помнить и об автопроизводителях и только что проведенной ими работе по оснащению своей продукции технических средств для ЭРА-ГЛОНАСС,— говорит господин Шипулин. Теперь им придется пройти процедуру сертификации заново». По его словам, количество компаний, которые производят устройства соответствующие требованиям проекта ЭРА-ГЛОНАСС, «можно пересчитать по пальцам одной руки». «Если будут разрабатываться технические требования и регламент сертификации, проводиться испытания, то на эти процедуры потребуется минимум два года,— считает он.— Сейчас зачастую нет взаимопониманий между регистрирующими органами и автопроизводителями, а теперь в этот процесс включится страховое сообщество со своей позицией. Учитывая все вышеизложенное, высокой вероятности быстрой реализации подобного предложения мы не видим».