Преференции МСП в сфере наружной рекламы, законопроект о которых вчера внесен на рассмотрение Государственной думы правительством РФ, могут нарастить долю малых предприятий в этом сегменте рынка Краснодарского края на 7% за счет крупных компаний. Представители власти считают, что переделка рынка в Краснодаре начнется нескоро в связи с длительными сроками аренды уже реализованных на торгах рекламных площадей. Участники рынка говорят, что приход мелких игроков может негативно повлиять на качество рекламы.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Изменения в Федеральный закон «О рекламе» могут привести к тому, что до 7% рынка рекламных конструкций Кубани перейдет от крупных компаний к малым и средним предприятиям, заявляют эксперты рынка. Правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на поддержку малого и среднего предпринимательства в сфере распространения наружной рекламы. Об этом вчера сообщил сайт правительства. В частности, предлагается установить обязательную долю в 20% рекламных площадей, выставляемых на торги, которые должны быть реализованы исключительно среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона „О рекламе” и КоАП» внесен ФАС России в соответствии с решениями правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития МСП. Как отмечают инициаторы законопроекта, сегодня МСП принимают участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на равных условиях с крупным бизнесом. В большинстве случаев это не позволяет им выиграть торги, что приводит к скупке прав на установку рекламных конструкций крупными медиа-холдингами, владельцы которых зачастую скрыты в офшорных юрисдикциях, и, как следствие, к сокращению количества МСП в сфере распространения наружной рекламы.Также законопроект устанавливает, что стартовая цена каждого лота в расчете на один год срока действия договора не должна превышать одной тысячной размера предельного значения выручки от реализации товаров (работ, услуг), установленного правительством для малых предприятий. Таким образом стартовая цена лота в расчете на один год не превысит 800 тыс. руб. (Постановление правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 265).
По информации «Эспар-аналитик» (система исследований в наружной рекламе – „Ъ“) Краснодар занимает восьмое место по объему рекламных поверхностей (4 298 шт.) среди 50 самых крупных городов РФ. По данным собственника РА «Медиатрон» Анны Губенко, сегодня в городе представлено не более шести-семи значимых игроков на рынке наружной рекламы. Из них крупные федеральные компании занимают порядка 60% рынка рекламных конструкций. Остальное приходится на долю субъектов МСП. За пределами краевого центра местные МСП занимают более 50% рынка наружной рекламы. Замдиректора Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности Краснодара Александр Марьенко подтверждает, что доля крупных компаний на рынке города – не более 60%. По его данным, с 2013 года по сегодняшний день город получил 1,6 млрд руб. за право размещения рекламы, в том числе плата по соответствующим договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в 2013 году составила более 9 млн.руб., в 2014 - более 60 млн.руб., в 2015 - более 71 млн.руб., в 2016 - более 62 млн.руб. На сегодня в аренду передано порядка 1400 рекламных конструкций всех форматов, ежегодно добавляется еще около 50. Все договора аренды заключаются сроком на 10 лет, большая часть уже заключенных договоров истекает после 2023 года. До этого о серьезном переделе рынка рекламы непосредственно в Краснодаре говорить не приходится, утверждает собеседник „Ъ“.
В 2013 году, по данным экспертов, в краевом центре было представлено порядка 40 игроков на рынке наружной рекламы. В декабре 2013 года в Краснодаре на муниципальных торгах было разыграно три крупных лота по 300 рекламных носителей каждый. Победителями стали ООО «Арт Сайд» (работает на рынке Краснодара и Сочи, по данным системы «Картотека.ру» принадлежит Виктории Галицкой, по информации СМИ – это супруга владельца «Магнита» Сергея Галицкого), ООО «Гэллэри Сервис» (входит в федеральную Gallery, представленную в 26 городах РФ) и ЗАО «Корпорация Руан» (Санкт-Петербург, филиалы в четырех городах РФ). Новая схема размещения рекламных конструкций была разработана осенью 2013 года, количество рекламных носителей сократилось с 4 тыс. до 1,15 тыс. Изменение рекламной политики стало результатом критики в адрес властей Краснодара тогдашнего губернатора региона Александра Ткачева, который в июле 2013 года назвал ситуацию с засильем рекламы на улицах города «беспределом», отметив, что порядка 2 тыс. рекламных конструкций установлены без разрешительных документов.
Вчера и сегодня в компаниях Gallery, «Арт Сайд» и РА «Корпорация Руан» не стали комментировать „Ъ“ возможные изменения в законодательство.
По мнению госпожи Губенко, в целом по краю новый законопроект создаст дополнительные преференции малым предприятиям, которые могут рассчитывать на увеличение своей доли на 7% за счет крупных компаний. Что касается Краснодара, хотя в ближайшие годы уже прошедшие через торги участки для размещения рекламы в оборот не попадут, однако краевой центр растет и рекламному рынку интересны неохваченные еще площади в новостройках, отмечает собеседница „Ъ“. «Площади для размещения рекламных конструкций могут появиться, например, в микрорайоне Музыкальном или новых домах в микрорайоне Гидростроителей. Когда муниципалитет решит выставить их на торги, проходить они будут уже по новым правилам»,– говорит госпожа Губенко. Также эксперт обращает внимание, что относительная доступность лотов может привести к появлению на рынке Краснодарского края большого количества мелких игроков, не обладающих достаточной компетенцией в рекламном бизнесе, не имеющих опыта, материальной базы, квалифицированного персонала. Это чревато ухудшением качества как конструкций, так и рекламных компаний в целом, считает госпожа Губенко. «Невозможно предугадать, чего ожидать от таких фирм. Возможен демпинг с одной стороны, с другой – полученные ими на муниципальных торгах рекламные площади могут арендовать у них более крупные игроки, которые затем компенсируют потерянную долю за счет конечного увеличения стоимости услуг»,– говорит госпожа Губенко.