Вчера произошло сразу два события, от которых зависит будущее реформы электроэнергетики. Виктор Христенко подсчитывал, на какие деньги будут существовать региональные АО-энерго в 2002 году, пока их не реформируют. А совет директоров РАО ЕЭС решал, как реформировать электроэнергетику.
Первое событие происходило днем в Белом доме. Виктор Христенко пригласил к себе Анатолия Чубайса. Дело в том, что на заседании правительства 28 февраля Михаил Касьянов, рассматривая вопрос об инвестиционной программе электроэнергетики в 2002 году, выяснил, что РАО ЕЭС не получит даже запланированных правительством 16,7 млрд руб. Анатолий Чубайс 28 февраля утверждал, что ему не хватает 4 млрд руб. из-за отказа ФЭК повторно повысить абонентскую плату, чтобы компенсировать пропавшую из-за введения Налогового кодекса инвестиционную льготу по налогу на прибыль. Кроме того, так и не было решено, как будет финансироваться строительство Бурейской ГЭС, от которой зависит, станет ли энергокризис в Приморье перманентным. После того как МПС в январе отказалось участвовать в этом проекте, РАО, чтобы не останавливать стройку, придется потратить в 2002 году дополнительно 2 млрд руб. Забыли подсчитать и источники финансирования восстановления энергетики в Чечне — 1 млрд руб. А по подсчетам члена правления РАО Андрея Трапезникова, если сравнить предлагаемую правительством инвестпрограмму в 16,7 млрд руб. с программой 2001 года и учесть инфляцию, то инвестиции сокращаются до 10-12 млрд руб. Михаил Касьянов поручил Виктору Христенко разобраться и найти деньги прежде всего для финансирования Бурейской ГЭС и Чечни.
Вчера, выйдя из кабинета Виктора Христенко, Анатолий Чубайс старался держаться бодро. Он объявил, что вице-премьер денег не нашел. Договорились, что Виктор Христенко "напишет письмо" Михаилу Касьянову (от кабинета вице-премьера до кабинета премьер-министра не более 30 метров). В этом письме он предложит премьеру принять одно из двух возможных решений: плохое или очень плохое. Первое — увеличить абонентскую плату надо еще примерно на 20% (это плохо для всех, кроме РАО ЕЭС), второе — окончательно сократить инвестпрограмму РАО. Как пояснил Ъ замминистра экономического развития Андрей Шаронов, который тоже участвовал в этой встрече, есть еще вариант, при котором недостающие деньги РАО вернут, пересчитав налоговую базу. Но бюджет расставаться с уже полученными деньгами не любит. Правда, Андрей Шаронов обещал, что Бурейскую ГЭС и Чечню финансировать будут обязательно, а вот другие объекты возможно придется "сократить".
В общем, Виктор Христенко передал проблему Михаилу Касьянову. Теперь принимать решение, увеличится ли тариф для конечного потребителя, а значит, и инфляция должен премьер. Предложив самый простой путь — вычеркнуть из программы объекты, на которые не хватает денег,— Виктор Христенко облегчил выбор Михаила Касьянова.
Представитель РАО Андрей Егоров предположил, что дальше события могут развиваться так: "Если РАО не получит свои 16,7 млрд руб., то многим регионам придется пересматривать собственные инвестиционные программы, сокращать свою налоговую базу и рабочие места".
Вчера же поздно вечером в штаб-квартире РАО на улице Челомея состоялся совет директоров. Повторно рассматривался вопрос о том, как реформировать основу энергетики — региональные АО-энерго. Суть в том, что совет директоров собирался выбрать "базовый" для всех АО-энерго вариант реформы. Фактически совет директоров делегировал это право Виктору Христенко. 4 марта вице-премьер решил, что основным должен быть "зеркальный" раздел акций. На базе сегодняшних АО-энерго до 2003 года будут создаваться генерирующие, сетевые и сбытовые общества, а акции будут распределяться между акционерами пропорционально их участию в АО-энерго. Предполагалось, что вчера совет директоров должен их просто утвердить. Однако, по данным Ъ, министр экономического развития Герман Греф при обсуждении этого вопроса потребовал у Виктора Христенко дополнительных объяснений. Как рассказал Ъ Андрей Шаронов, министр потребовал подробных ответов, что при подобном разделе произойдет с долгами сегодняшних АО-энерго и их финансовыми потоками. Зампред РАО Вячеслав Синюгин сообщил, что дал господину Грефу исчерпывающие ответы. Однако, как рассказали Ъ источники, близкие к совету директоров, вчерашнее заседание до последнего момента было под угрозой срыва: Герман Греф раздумывал, не являться ли вообще на заседание, и так продемонстрировать свое несогласие с Виктором Христенко. Другими словами, господин Греф мог таким образом отстаивать создание региональных энергохолдингов, находящихся в стопроцентной собственности РАО ЕЭС, при выделении формально самостоятельных генерирующих, сетевых и сбытовых компаний. Если бы Герман Греф не явился, совет директоров не набрал бы кворум. Повод отсутствовать у господина Грефа был очень удобный. Вчера днем он сопровождал Михаила Касьянова в Калининград. Но на совет директоров он прибыл прямо из Внуково-2. И реформирование пойдет по плану Виктора Христенко.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА