Депутаты петербургского Законодательного собрания усиливают контроль на территориях, от которых были избраны. Парламентарии возглавили несколько районных отделений "Единой России", не допустив их перехода под контроль депутатов Госдумы. Кроме того, в Мариинском дворце активизируется работа с местными властями: сейчас правом представлять их интересы обладает Совет муниципальных образований, ориентированный преимущественно на Смольный.
Фото: Петр Ковалев, Коммерсантъ / купить фото
Депутат Законодательного собрания Петербурга, экс-глава Петергофа Михаил Барышников возобновил под своим началом работу Ассоциации муниципальных образований городов и поселков. Это организация, объединяющая восемнадцать муниципалитетов, которая была создана в 2002 году, но до сих пор не вела активной деятельности.
Как пояснил "Ъ" Михаил Барышников, который после избрания депутатом вошел в состав парламентской комиссии по местному самоуправлению, у расположенных внутри Петербурга городов и поселков есть особые полномочия, отличающие их от других муниципальных образований, поэтому они нуждаются в отдельном представительстве. При этом в Петербурге существует Совет муниципальных образований, объединяющий почти все внутригородские муниципалитеты, возглавляемый главой МО "Финляндский округ" Всеволодом Беликовым. Совет расценивается городскими властями как официальный орган межмуниципального сотрудничества и делегирует в различные органы госвласти своих представителей. В частности, представители Совета муниципальных образований участвуют в заседаниях парламентской комиссии по местному самоуправлению (имеют право выражать мнение о законодательных инициативах) и в рабочей группе по финансированию местных бюджетов при городском комитете финансов (влияют на распределение финансовых потоков).
Активизация работы ассоциации, возглавляемой Михаилом Барышниковым, произошла на фоне конфликта между руководством Совета муниципальных образований и МО "Народный" (Невский район). На прошлой неделе депутаты муниципалитета решили демонстративно выйти из состава совета, заявив, что "за многие годы" так и не увидели в нем "ту организацию, которая имеет четкий и обоснованный план развития муниципальной власти в Санкт-Петербурге" (письмо главы МО Дениса Соловьева есть у "Ъ"). Всеволод Беликов решение депутатов "Народного" называет "непродуманным".
Совет муниципальных образований политически ориентирован в первую очередь на главу смольнинского комитета по работе с исполнительными органами госвласти и взаимодействия с органами МСУ Игоря Князева. Собеседники "Ъ" в Законодательном собрании не исключают, что ассоциация, возглавляемая Михаилом Барышниковым, при наличии политической воли может быть использована в качестве альтернативного центра объединения муниципалитетов. Сам Михаил Барышников, впрочем, подчеркивает, что принципиальных противоречий с Всеволодом Беликовым и Советом муниципальных образований у него нет. Отметим, спикер ЗакСа Вячеслав Макаров (конфликтующий с Игорем Князевым) в начале созыва заявлял о том, что намерен расширить возможности для взаимодействия парламента и органов местного самоуправления. Он анонсировал работу над законодательной инициативой, которая позволит депутатам ЗакСа участвовать в процессе назначения глав местных администраций.
Добавим, что на этой неделе в Петербурге завершилась серия выборных конференций районных отделений "Единой России". Исключение — Кировский район, где конференция пройдет через две недели, а нынешний секретарь отделения депутат Госдумы Виталий Милонов с большой вероятностью сменится на главу комитета по законодательству Дениса Четырбока (одного из самых близких к Вячеславу Макарову парламентариев).
В трех районах секретари отделений уже сменились на депутатов ЗакСа (Василеостровское отделение возглавил Константин Чебыкин, Петродворцовое — Михаил Барышников, Кронштадтское — Александр Ходосок). Еще несколько депутатов сохранили посты: секретарем Центрального отделения переизбралась Мария Щербакова, Петроградского — Юрий Гладунов, Фрунзенского — Любовь Егорова, Адмиралтейского — Сергей Соловьев. Конфликт произошел в Красносельском районе: там контроль над отделением, по данным "Ъ", хотел получить депутат Госдумы Сергей Вострецов. Из-за этого конференцию пришлось дважды перенести, и в среду, едва собрав кворум, делегаты все же утвердили на посту секретаря депутата ЗакСа (экс-главу района) Евгения Никольского.
При этом на конференции отсутствовали делегаты от местного отделения партии в МО "Южно-Приморский" — политсовет петербургского отделения "Единой России" отменил решение об избрании делегатов. Именно Южно-Приморское отделение "Единой России" изначально выдвигало кандидатуру Сергея Вострецова на пост секретаря Красносельского отделения. Также бойкотировали конференцию делегаты от местного отделения МО "Константиновский".