Положительное бюджетное сальто

Нижний Новгород выйдет из дефицита в долг

Дума Нижнего Новгорода впервые готовится принимать трехлетний бюджет с выходом на профицит к 2019 году и возможным возвратом градостроительных и земельных полномочий. Одновременно с этим растет объем муниципального долга и дорожает его обслуживание. В 2017 году город вернется к вопросу размещения облигационного займа, несмотря на то, что депутаты видят и другие точки роста.

В гордуме Нижнего Новгорода бюджетные слушания пока проходят без ярких дискуссий

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

Параметры бюджета Нижнего Новгорода депутаты обсуждали в понедельник на заседании постоянной комиссии городской думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике. Директор департамента финансов Юрий Мочалкин напомнил, что трехлетний бюджет будет принят впервые и спрогнозирован с профицитом 257,06 млн руб. в 2019 году.

В ближайшие два года дефицит сохраняется: согласно расчетам, доходы 2017 года запланированы в объеме 26,17 млрд руб., расходы — 27,11 млрд руб., дефицит составит 942,58 млн руб. В 2018 году показатели прогнозируются в размере 25,46 млрд и 25,79 ­млрд руб. соответственно. А в 2019 году администрация Нижнего Новгорода рассчитывает на доходы в 27,22 ­млрд руб. и расходы в 26,97 млрд руб. При этом собственные доходы города, по прогнозам депфина, превысят показатель 2017 года на 1,7 ­млрд руб. и достигнут 14,7 ­млрд руб. с одновременным увеличением расходов в этой части до 14,4 млрд руб. (плюс 480 млн руб.).

В структуре расходов 2017 года социальная сфера забирает из общей суммы 62,4% — почти 17 ­млрд руб. в денежном выражении. Вторая по объему расходная часть (21,6%, или 5,8 млрд руб.) приходится на транспорт и дорожное хозяйство. Общегосударственные вопросы забирают 1,7 млрд руб., или 6,3% расходов. Жилищно-коммунальное хозяйство — 5,3%, или 1,4 млрд руб.

Основными источниками собственных доходов Нижнего Новгорода на будущий год (13 ­млрд руб., или 49,7% бюджета) будут налоговые поступления в объеме 9,4 ­млрд руб., в том числе 6,1 ­млрд руб. НДФЛ, земельный налог и сборы на имущество физлиц (1,8 млрд руб.). Неналоговые доходы составят 3,6 млрд руб. В основном это выручка от аренды земли, продажи права аренды земельных участков (1,4 млрд руб.) и сдачи внаем муниципального имущества (670,1 млн руб.) Еще 774,7 млн руб. городская администрация планирует получить от продажи земли и имущества.

Вместе с тем дефицит бюджета в ближайшие два года будет снижаться с одновременным ростом муниципального долга. Как рассказал господин Мочалкин, для выхода на профицит в 2019 году город будет вынужден покрывать дефицит бюджетными и коммерческими кредитами. «На 1 января 2017 года муниципальный долг Нижнего Новгорода составит 9,4 млрд руб., а к 2018 году — 10,3 млрд руб.», — уточнил директор департамента финансов. Кроме того, отметил Юрий Мочалкин, ожидается некоторое снижение поступлений налога на имущество физлиц из-за перехода на оценку по кадастровой стоимости. Налоговые выплаты предприятий также сократятся ввиду возврата переплаты предприятий за счет налоговых льгот. Однако администрация усилила работу с должниками, и депутаты отметили, что у города есть точки роста налоговых сборов.

Вопрос погашения муниципального долга планируется рассмотреть в начале 2017 года. Один из его источников и причина роста — непокрытые обязательства прошлых лет, перетекающие из года в год. В первом квартале власти оценят эффективность муниципальных предприятий, а к середине года планируют вернуться к вопросу размещения облигационного займа объемом 5 млрд руб. Как сообщалось ранее, данная мера позволит заместить коммерческие кредиты на покрытие дефицита.

В отличие от полемики вокруг бюджета Нижегородской области, обсуждение финансов приволжской столицы пока обходится без острых дискуссий. «Бюджет социально ориентирован. Основные средства заложены, прежде всего, на образование и здравоохранение. Увеличится финансирование основных муниципальных затрат. Хотим больше, но это бюджет реалий», — отметил председатель комиссии Марк Фельдман. Депутат Евгений Лазарев настаивал на повышении прозрачности бюджета и детализации расходов вместо принятых плановых расчетов. Его коллега Вячеслав Растеряев выразил опасение по поводу возможных трудностей в исполнении некоторых статей из-за нехватки средств. Дума рассмотрит проект трехлетнего бюджета 21 декабря.

Владимир Зубарев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...