Управление транспорта администрации Хабаровска обратилось к руководству Федеральной антимонопольной службы (ФАС) с просьбой ввести мораторий на запрет перевозки пассажиров по ряду маршрутов, сообщили сегодня в пресс-службе мэрии. Накануне региональное управление ФАС, рассмотрев заявление проигравших в летнем конкурсе на выдачу свидетельств перевозчиков на ближайшие пять лет, признало нескольких победителей нарушителями антимонопольного законодательства. Предприниматели, считает ведомство, ввели в заблуждение конкурсную комиссию, указав указали в своих заявках улучшенные характеристики автобусов: оборудование для перевозки инвалидов, «низкий пол», электронные табло и автоинформаторы, системы видеонаблюдения в салоне и кондиционеры. Получив за это дополнительные баллы, победители конкурса обеспечить выход на маршруты техники к 29 августа не успели.
«Конкурсную комиссию никто из предпринимателей, выигравших конкурс на право перевозок, в заблуждение не вводил»,— настаивает начальник управления транспорта администрации Хабаровска Сергей Суковатый. Предприниматели просто «не уложились в сжатые сроки, предусмотренные на обновление автобусов», говорит чиновник — «отечественный автопром оказался не готов удовлетворить потребность страны в автобусах отечественного производства». Почти полностью обновлен парк коммерческих перевозчиков по маршрутам 25, 40, 88, 17, 54, 29, «и эта работа продолжается», подчеркнул он.
Конкурс на маршруты на ближайшие пять лет, в итоге обернувшийся скандалом, хабаровская мэрия объявила в апреле. Заявки принимались с 4 мая, вскрыть конверты должны были 31 мая, но за день до вскрытия чиновники приостановили конкурс из-за жалобы на него в региональное УФАС. ООО «Русавто», один из претендентов на маршруты, заявило, что комиссия принимала заявки, поступавшие через курьерские службы в опережение «живой очереди» предпринимателей. УФАС, рассмотрев жалобу, нарушений не нашло. В июле несколькими протоколами были подведены итоги конкурса, но их тут же начали оспаривать в различных инстанциях проигравшие.
Сергей Суковатый предлагает антимонопольному ведомству не принимать никаких решений по итогам хабаровского конкурса до принятия Госдумой поправок в действующий закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным транспортом». Проект разработали в краевой думе и предлагает внести поправки в 38 статей закона из 42, уточнил муниципальный чиновник. «Их применение будет способствовать подготовке качественной конкурсной документации на право перевозок уполномоченными органами в муниципальных образованиях, защищать интересы добросовестных перевозчиков, повышать уровень и качество пассажирских перевозок и не давать возможности контролирующим органам двояко толковать закон»,— говорится в релизе мэрии.
Однако в УФАС настаивают, что перевозчики, в отношении которых ведомство выявило нарушения антимонопольного законодательства, должны добровольно обратиться в хабаровское управление транспорта с заявлениями «о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок». В этом случае административное производство возбуждено не будет, а предприниматели будут обязаны продолжать перевозки по выданным свидетельствам еще 90 дней, в течение которых местные власти должны будут провести новый конкурс, предупредило сегодня управление. Санкция ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ — штраф для ИП от 12 тыс. руб. и юрлиц — от 100 тыс. руб. В заблуждение конкурсную комиссию ввели девять перевозчиков, осуществляющих перевозки по 22 маршрутам, уточнили в УФАС.