В правительстве Самарской области обсудили перспективы работы в Тольятти территории опережающего развития (ТОР). Предполагается, что к 2025 году в городе будет создано дополнительно более 44 тыс. рабочих мест, а общий объем инвестиций в создание новых производств может достичь 151,5 млрд руб. Эксперты озвученные планы называют «достаточно интересными». Но, на их взгляд, в развитии территории не стоит полностью отказываться «от участия автопрома». Сейчас резидентами ТОР могут стать компании, не имеющие контрактов с АвтоВАЗом.
Резиденты ТОР в Тольятти не должны иметь действующих контрактов с АвтоВАЗом
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
За два года действия территории опережающего развития в Тольятти планируется создать 10,3 тыс. новых рабочих мест. Ожидается, что к 2020 году их общее количество составит 24,3 тыс., а к 2025 году – более 44 тыс. Общий объем инвестиций в создание новых производств может достичь 151,5 млрд руб. Такие цифры были озвучены в понедельник на совещании под председательством губернатора Самарской области Николая Меркушкина, посвященном созданию и развитию ТОР в Тольятти.
Напомним, документ о присвоении городу статуса территории опережающего развития был подписан председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым в сентябре 2016 года. Статус ТОР приобретается на десять лет с возможностью продления на пять лет и подразумевает налоговые льготы, снижение арендной платы и тарифа по страховым взносам для всех резидентов территории опережающего развития. Порог минимальных капвложений в рамках инвестиционных проектов, согласно постановлению, не может быть менее 5 млн руб. Еще одним необходимым условием является создание не менее 20 рабочих мест за первый год работы. Поскольку основная цель образования таких территорий в моногородах — диверсификация экономики, их резидентами могут стать предприятия, не связанные с градообразующей отраслью, в случае с Тольятти – потенциальные резиденты не должны иметь контрактов с АвтоВАЗом.
Ранее департаментом экономического развития мэрии Тольятти было предварительно отобрано 50 проектов, которые потенциально могут осуществлять деятельность в рамках ТОР. Ее резиденты будут освобождены от уплаты налога на прибыль в государственную казну в течение пяти лет. Также для них будут снижены налоговая ставка в региональный бюджет — с 18 до 5% в течение первых пяти лет работы, а в дальнейшем - до 10%, а также размер обязательных страховых выплат – с 34% до 7,6%. Кроме прочего, резиденты ТОР будут освобождены от налога на имущество и смогут воспользоваться условиями льготного кредитования – от 5% годовых.
На сегодняшний день на территории Тольятти уже находятся особая экономическая зона (ОЭЗ) и IT-парк «Жигулевская долина». Предполагается, что ключевым проектом ТОР станет национальный инжиниринговый центр. При его создании региональные и муниципальные власти планируют использовать опыт «НТЦ ВАЗа», существующих в городе учреждений среднего профессионального и высшего образования, а также IT-парка «Жигулевская долина». Предполагается, что центр будет заниматься подготовкой кадров, в том числе, для автопрома.
Эксперты озвученные планы по развитию ТОР в Тольятти называют «достаточно интересными», однако их смущает тот факт, что для получения налоговых льгот «резиденты не должны иметь тесных экономических связей с АвтоВАЗом и его «дочками»». «С восстановлением экономики в стране и в Самарской области, в частности, АвтоВАЗ и связанные с ним предприятия будут генерировать денежные потоки, которые, в том числе, в качестве инвестиций в несвязанные с автопромом предприятия и проекты позволили бы ТОР развиваться более динамично. Понятно, что власти стремятся диверсифицировать экономику региона, избавиться от статуса моногорода, но полностью отказываться от участия автопрома в развитии территории опережающего развития было бы в корне неверно, - рассуждает руководитель «Алор Брокер» в Самаре Евгений Киселев. - Второй момент - это объем инвестиций, необходимых для получения резидентства в размере 20 млн руб. Это, по сути, барьер для субъектов МСБ, отсекающий от развития ТОР малый бизнес, а именно он мог бы стать мощнейшим драйвером развития города».