Госдума даст депутатам возможность благодарить граждан и организации с помощью специальных грамот. Условия для их вручения комитет по регламенту утвердит дополнительно. Это будет символический дар — «никаких преференций» нести грамота не будет, заверила глава комитета Ольга Савастьянова. Первый зампред комитета Александр Курдюмов заявил “Ъ”, что единая форма позволит избежать подделок.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Ольга Савастьянова заявила, что комитет по регламенту рассматривал «вопрос, связанный с наградными документами»: «Предлагаем систематизировать. Будет новое положение о почетной грамоте, предлагаем утвердить (новую форму награды.— “Ъ”) — благодарность депутата». Такую благодарность сможет «получить как и физическое лицо, так и организация». «Комитет утвердит порядок и условия, при которых такая благодарность будет вручаться. Это очень хорошая форма и возможность поощрить за общественную работу»,— заявила Ольге Савастьянова. Эта награда «не будет давать никаких преференций», заверила она. «Это как бы моральное поощрение»,— сказала глава комитета.
Первый зампред комитета по регламенту Александр Курдюмов (ЛДПР) сказал “Ъ”, что высказанная госпожой Савастояновой инициатива — «пока только проект». По словам депутата, это «позволит депутату по упрощенной схеме поблагодарить какое-либо предприятие или коллектив за работу или достижения, если депутат посчитает, что они ее достойны». При этом господин Курдюмов отмечает, что и раньше парламентарии могли направлять благодарственные письма, но теперь у этих благодарностей «будет единый формат», чтобы у граждан не было возможности подделать документ. Александр Курдюмов уверяет, что прецеденты были, хоть эти благодарности никаких преференций и не дают. На вопрос “Ъ”, зачем коллективам депутатские благодарности, господин Курдюмов ответил: «Когда вам уступают место в транспорте и вы говорите спасибо, у вас в ответ ведь не интересуются, зачем вы поблагодарили». «Мне сложно понять истинную причину этой инициативы,— заявил сопредседатель “Деловой России” Андрей Назаров.— Если какие-то бизнесмены будут получать благодарности от Госдумы, хуже не будет».
Госдума, как и любой госорган, сейчас имеет свою ведомственную награду — почетная грамота Государственной думы. Решение о награждении почетной грамотой принимает совет палаты. Спикер Госдумы тоже вправе наградить кого-либо из депутатов, министров, журналистов, а также из простых граждан, своей грамотой или объявить ему благодарность. Грамота спикера считается такой же ведомственной наградой, как и почетная грамота Госдумы, которая позволяет гражданам претендовать на льготы, предусмотренные законодательством. В частности, обладатель такой грамоты, имея трудовой стаж не менее 20 лет, может претендовать на почетное звание «ветеран труда». К 100-летию российского парламентаризма (2006 год) была учреждена еще одна ведомственная награда — почетный знак «Заслуженный парламентарий».
Во вторник совет Думы также должен утвердить также порядок реализации ответственности за отсутствие на заседаниях, заявила Ольга Савастьянова. Отметим, что совет, в который входит руководство Госдумы,— консультативный орган: он может рекомендовать свои решения, которые выносятся на пленарные заседания Госдумы. Госпожа Савастьянова заявила, что по итогам каждой пленарной недели комитет по регламенту будет получать информацию о тех, кто не зарегистрировался на заседании хотя бы раз в день (заседания проводятся дважды в неделю). В комитет также будет поступать информация из аппарата Госдумы — о том, есть ли документы, подтверждающие уважительную причину отсутствия (командировка, болезнь). «Если мы увидим, что есть депутаты, которые пропустили заседание, мы запросим дополнительную информацию у фракции, которую они представляют,— сказала Ольга Савастьянова.— Вопрос о тех, кто отсутствовал без уважительных причин, мы рассмотрим на заседании комитета, и комитет примет решение, нужно ли вычитать из зарплаты или нет».
Поправки в регламент, обязывающие депутатов ходить на заседания, были приняты в начале работы этого созыва. За отсутствие на них были введены штрафы в размере 1/6 зарплаты. В случае с обычными работниками «установление такой меры ответственности было бы полностью незаконным», поскольку трудовое законодательство не предусматривает такие взыскания, отмечал эксперт. Как сообщал “Ъ” 14 ноября, удержания из зарплаты производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, но ни упоминания такого вида дисциплинарного взыскания, применяемого в отношении депутатов, как штраф, ни указания на возможность удержания из зарплаты работника суммы такого штрафа ни один закон не содержит. По общему правилу «сумма удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20%», говорил эксперт.