Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) работает в России чуть больше года. О первых результатах работы в Нижегородской области, как новый институт взаимодействует с областными властями и о том, какие меры поддержки наиболее интересны нижегородским бизнесменам, рассказывает заместитель генерального директора Корпорации МСП Наталья Ларионова.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
— Какие проекты реализуются в Нижегородской области с участием Корпорации МСП? Как корпорация взаимодействует с региональными властями?
— В апреле 2016 года Корпорация МСП подписала с правительством области соглашение о сотрудничестве, в котором прописаны мероприятия по развитию малого и среднего бизнеса в регионе по всем основным направлениям. Речь идет прежде всего об оказании нижегородским предпринимателям финансовой, имущественной, информационно-маркетинговой и правовой поддержки.
Одно из приоритетных направлений нашей совместной работы — увеличение доли малого бизнеса в закупках крупнейших компаний с госучастием. Кроме того, мы сотрудничаем в части развития инфраструктуры поддержки субъектов МСП и предоставления услуг корпорации через многофункциональные центры. Плюс мы вместе работаем над сбором и систематизацией лучших региональных и муниципальных практик поддержки малого бизнеса, а также над стимулированием небольших компаний к внесению дополнительных сведений в Единый реестр субъектов МСП. Сейчас мы составляем перечень мероприятий по развитию малого бизнеса в Нижегородской области на 2017 год.
— Какие инструменты поддержки малого и среднего бизнеса со стороны Корпорации МСП наиболее востребованы предпринимателями региона?
— Наиболее востребована в Нижегородской области финансово-гарантийная поддержка. Так, по состоянию на ноябрь 2016 года, предпринимателям региона выдано 147 гарантий Корпорации МСП на общую сумму 401,6 млн руб., что позволило им привлечь банковское финансирование на сумму 978,9 млн руб. Для сравнения: всего в Приволжском федеральном округе было выдано 1207 гарантий на сумму 4,8 млрд руб. То есть доля Нижегородской области довольно велика.
— Как реализуется в регионе программа «Шесть с половиной» (банки, кредитующие предпринимателей, могут получить рефинансирование в ЦБ под 6,5% годовых)?
— В рамках программы стимулирования кредитования субъектов МСП, которую мы называем «Шесть с половиной», в Нижегородской области корпорация выдала 36 поручительств по кредитам банков (по ставке до 11% годовых) на сумму 474,3 млн руб. Эти поручительства выдавались компаниям, реализующим проекты в сельском хозяйстве, в сфере переработки сельхозпродукции, пищевой промышленности, а также в сфере туризма, производства упаковочной продукции и стройматериалов.
— Сколько банков, работающих на территории Нижегородской области, сейчас сотрудничают с корпорацией? Какие банки наиболее активны?
— В число банков-партнеров Корпорации МСП по программе «Шесть с половиной» сейчас входит 31 банк, и 18 из них имеют отделения в Нижегородской области. В их числе Сбербанк, банк ВТБ, Альфа-банк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк и другие, а также опорный региональный банк — НБД-Банк. Кроме того, после летнего снижения требований к капиталу банков мы принимаем заявления от банков о допуске к участию в программе «Шесть с половиной», и документы нам представил еще один опорный банк Нижегородской области — «Ассоциация».
— Как вы оцениваете уровень доступа малого и среднего бизнеса к закупкам в регионе?
— Нижегородская область входит в десятку регионов-лидеров по этому показателю. Так, по данным на ноябрь 2016 года, объем договоров, заключенных крупнейшими заказчиками и субъектами МСП, работающими на территории региона, составил 22 млрд руб. Для сравнения: общий объем договоров крупнейших заказчиков с субъектами МСП по ПФО за десять месяцев 2016 года составил 252,7 млрд руб.
— Эффективно ли работают региональные меры господдержки, на ваш взгляд?
— Мы можем оценивать лишь отдельные направления поддержки субъектов МСП, основываясь на имеющихся данных, получаемых, в том числе, от региональных властей. Например, в каждом регионе, в соответствии с федеральным законодательством, должен быть утвержден перечень государственного имущества субъектов РФ и муниципалитетов, которое может предоставляться в аренду малому бизнесу. С начала 2016 года в Нижегородской области перечень объектов госимущества для субъектов МСП расширен с 12 до 14, а муниципальные перечни содержат 734 объекта. При этом перечни муниципального имущества для предпринимателей утверждены в 35 муниципальных районах из 39, в то время как целевое значение на год по плану-графику — 31 муниципалитет. То есть здесь план перевыполнен. С другой стороны, если говорить о городских округах, то такие перечни сейчас есть в 12 таких округах, хотя по плану по итогам года должны быть охвачены все 13 округов. Кроме того, из 337 поселений такие перечни сформированы только в четырех поселениях при целевом значении на год в 10 городских и сельских поселениях.
— Как развивается сотрудничество с Корпорацией МСП региональной гарантийной организации (РГО) в Нижегородской области?
— В Нижегородской области действует автономная некоммерческая организация — Агентство по развитию системы гарантий и микрофинансовая организация для субъектов МСП. Мы совместно реализовали шесть сделок с общим объемом гарантийной поддержки 103,2 млн руб.: 69,4 млн руб. — гарантии корпорации и 33,8 млн руб. — поручительства РГО. Это позволило субъектам МСП привлечь 147,5 млн руб. кредитных средств.
Деятельность регионального агентства можно оценивать по ключевым показателям эффективности, которые зафиксированы в нашем соглашении с нижегородским правительством. На ноябрь 2016 года агентство предоставило поручительства в объеме 421,4 млн руб. — это 65% от запланированных объемов в 2016 году. Из них 14 млн руб. — в рамках совместных сделок с корпорацией, но этот показатель, мы надеемся, агентство существенно увеличит уже к концу года.
— Запущен ли в Нижегородской области бизнес-навигатор для предпринимателей? Какие виды информации он предоставляет?
— Разработанный Корпорацией МСП интернет-ресурс для предпринимателей «Бизнес-навигатор МСП» (SMBN.ru) успешно запущен и уже доступен пользователям Нижнего Новгорода. Всего же до конца 2016 года ресурс суммарно охватит 169 городов России с численностью жителей более 100 тыс. человек. С помощью этого сервиса пользователь может выбрать на интерактивной карте оптимальный вид бизнеса в привязке к конкретной локации, оценить существующий спрос и размер инвестиций в будущий проект, сформировать бизнес-план, подобрать помещение в аренду. Рыночный потенциал выбранного бизнеса в заданном пользователем месте оценивается «Бизнес-навигатором» по разнице между платежеспособным спросом и текущим рыночным предложением.
Кстати, для удобства бизнесменов этот инструмент работает в формате «одного окна». Ресурс помогает предпринимателям найти информацию о кредитах для бизнеса, выбрать помещение для дальнейшей покупки или аренды, узнать о существующих мерах поддержки малого и среднего бизнеса, а также быть в курсе планов закупок крупнейших заказчиков.
— Предоставляются ли в регионе услуги малому бизнесу через МФЦ? Какие именно?
— В соответствии с соглашением, которое мы заключили с уполномоченным МФЦ по Нижегородской области, услуги корпорации должны оказываться в девяти МФЦ региона из 63 не позднее 1 декабря 2016 года. Карта МФЦ, в которых можно получить услуги корпорации, размещена на нашем официальном сайте и в «Бизнес-навигаторе МСП» — их перечень определяется субъектом. В многофункциональных центрах бизнес сможет получить информацию о государственном и муниципальном недвижимом имуществе, свободном от прав третьих лиц, о формах и условиях финансовой поддержки, предоставляемой корпорацией и банками-партнерами, включая информацию о программе «Шесть с половиной», а также о возможности участия субъектов МСП в закупках товаров, работ и услуг крупнейших заказчиков.
Кроме того, уже в 2017 году предприниматели смогут получить в МФЦ информацию об объемах и номенклатуре закупок крупнейших заказчиков с госучастием, данные о мерах поддержки, предоставляемых малому бизнесу органами государственной власти и местного самоуправления, а также организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Кроме того, через МФЦ можно будет записаться на участие в тренингах для предпринимателей, которые проводит корпорация.
— Какие новые инструменты поддержки МСБ намерена внедрить корпорация до конца года и в следующем году?
— В 2016 году мы провели большую работу по налаживанию взаимодействия с органами госвласти и МСУ, чтобы выявить имущество и дополнить перечни. В результате объем имущества, предлагаемого в аренду субъектам МСП, в том числе на льготной основе, увеличился на 29%. Эта работа будет продолжена и в 2017 году, в том числе с Росимуществом, так как в 23 субъектах РФ федеральное имущество не представлено в перечнях для оказания имущественной поддержки субъектам МСП.
Повышение доступности имущества малым и средним компаниям во многом связано с внесением изменений в федеральное законодательство, такие предложения корпорация сформирует в 2017 году. Кроме того, в следующем году на территории Нижегородской области мы планируем провести тренинги «Азбука предпринимателя» и «Школа предпринимателя». Это бесплатные обучающие семинары, на которые мы приглашаем всех желающих начать или расширить собственное дело.