В последние годы государственно-частное партнерство стало одним из главных инструментов вовлечения бизнеса в проекты государственных структур. В частности, для МСП это происходит через участие в системе госзакупок. Уже сейчас 35 крупнейших госкомпаний, чьи закупки подлежат госконтролю (в частности, «Газпром», «Почта России», «Ростелеком», «Аэрофлот», АЛРОСА, «Роснефть» и РЖД) обязаны не менее одной десятой госзакупок отдавать МСП. В перспективе малые предприятия получат доступ к еще большему объему заказов. Как следует из «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года», принятой летом этого года, предполагается постепенное увеличение квот на закупки у малого и среднего предпринимательства — с 18% в 2016 году до 25% в 2018-м, а компании с госучастием должны расширить долю прямых закупок у МСП с 10% до 15%. “Ъ” собрал высказывания различных экспертов, представителей корпораций и банков о том, как именно они готовы сотрудничать с МСП, на какие меры поддержки может рассчитывать малый бизнес в будущем и как выглядят предварительные итоги его участия в закупках на данный момент.
Александр Браверман, глава Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП):
«Общая доля прямых закупок у представителей малого и среднего бизнеса на ноябрь 2016 года составила 28,2%, что в 2,8 раза превышает установленную квоту в 10%. Средняя доля прямых закупок составила 28,2%. Ассортимент закупок у субъектов МСП расширился с 8 тыс. номенклатурных позиций до 99,572 тыс. позиций с начала 2016 года. Отмечу, что ранее Корпорация МСП прогнозировала, что общий объем закупок у малых и средних предприятий к концу 2016 года должен составить 1,5 трлн руб. Московские госкорпорации лидируют по числу закупок у малого бизнеса, с начала 2016 года они закупились на сумму 571,4 млрд руб. На втором месте находится Санкт-Петербург, число закупок составило 88,8 млрд руб., а на третьем месте — Московская область с объемом 84,7 млрд руб. Лидером среди заказчиков федерального уровня оказалась компания “Роснефть”, которая осуществила закупок у субъектов МСП на сумму 136 млрд руб. Российские железные дороги (РЖД) находятся на втором месте с объемом закупок в 123,4 млрд руб., тройку лидеров замыкает ПАО “Россети” со 120 млрд руб. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства планирует уделить особое внимание прозрачности госзакупок для субъектов МСП, в 2017 году будет введена система проверки и оценки качества структурных закупок крупнейших госкорпораций РФ. Сегодня у предпринимателей еще остались вопросы по закупочной деятельности госкомпаний. Будут созданы определенные критерии проверки, которые мы определим с общественными объединениями предпринимателей. В 2017 году Корпорация МСП будет проверять и запросы крупных поставщиков относительно работы малых компаний по исполнению госзаказа. Хочу отметить, что дискриминации у нас нет. Мы будем анализировать работу субъектов МСП в части исполнения госзаказа по запросам заказчиков по следующим параметрам: своевременное исполнение договора и оперативность поставки продукции или услуг. В 2016 году была запущена информационная система “Бизнес-навигатор малого и среднего предпринимательства” — она призвана упростить процесс открытия нового бизнеса. Любой желающий может зарегистрироваться и протестировать востребованность бизнеса, а также срок его окупаемости. Одной из базовых функций портала является предоставление доступа в режиме “одного окна” к информации обо всех видах федеральной, региональной и муниципальной поддержки субъектов МСП и о специализированных финансово-кредитных продуктах. Система позволяет в несколько шагов проанализировать необходимые для запуска нового бизнеса условия в привязке к конкретному городу и даже району, узнать информацию о конкурентах по виду деятельности, объем спроса и так далее».
Олег Белозеров, президент ОАО «РЖД»:
«ОАО “РЖД” в соответствии с поручениями правительства России сделало серьезный шаг по упрощению доступа для бизнеса в целом и в первую очередь для представителей малых и средних предприятий. Так, уменьшен перечень необходимых документов для участия в конкурсах, сокращены сроки заключения договоров и их оплаты. В компании утвержден перечень товаров, закупка которых осуществляется только у малых и средних предприятий. Объем закупок РЖД у малого и среднего бизнеса всего с начала года превысил 71 млрд руб., что существенно выше поставленного государством минимального объема закупок для госкомпаний у малого бизнеса. В 2015 году компания полностью выполнила правительственный план по закупкам у малого и среднего бизнеса, объем которых составил 19,7 млрд руб. Также в РЖД ежегодно увеличивается доля аукционов, проводимых в электронной форме. В денежном выражении их объем по сравнению с 2015 годом вырос более чем в два раза. При этом доля закупок в электронной форме увеличилась в текущем году по сравнению с 2012 годом почти в три раза и составила 90% от общего объема. Принятые меры по повышению эффективности закупочной системы позволили значительно снизить издержки ОАО “РЖД”, отмечает компания. В частности, за девять месяцев 2016 года экономия составила 7 млрд руб.».
Анатолий Чабунин, вице-президент ОАО «РЖД»,— о новых возможностях для МСП:
«ОАО “РЖД” предложит малому и среднему бизнесу взять в аренду часть неиспользуемых помещений. Зачастую небольшому бизнесу не хватает площадки, которую можно обустроить для производства. У нас они есть, и мы готовы их предоставить. Мы ждем, что малый бизнес оценит усилия государства и таких монополистов, как мы, и придет к нам для совместной работы. ОАО “РЖД” уже составило перечень имущества, которое не используется в собственном производстве, и направило его в Корпорацию МСП. В нашем холдинге высвобождаются большие помещения, в частности пассажирское депо в городе Шарья Костромской области площадью 9 тыс. кв. м с коммуникациями и инфраструктурой. В ближайшее время мы также изучим возможность разделения этого помещения на небольшие секторы, чтобы предложить их малому и среднему бизнесу».
Новости компаний Все
