Повысить прозрачность работы общественных наблюдательных комиссий призвал секретарь Общественной палаты (ОП) РФ Александр Бречалов. При этом он осторожно высказался об идее расширении списка объектов, подконтрольных ОНК, отметив, что нужно учитывать разные мнения.
Секретарь Общественной палаты Александр Бречалов
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
«Пришла информация, что в Приморье 30% сформированной комиссии не работают: никуда не ходят и так далее,— рассказал журналистам господин Бречалов.— И у нас есть сюжет, когда ОНК, в состав которой входят 11 человек, за весь срок работы посещала только трех человек. Понятно, что людей, оказавшихся на принудительном содержании, было гораздо больше». В связи с этим он призвал «всех к публичности и открытости»: «Давайте смотреть, кто что делает». В частности, глава ОП РФ рассказал, что глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов предложил регулярно размещать на региональных сайта ОНК информацию о работе: «Сходили — написали, где были, что делали, какие выводы». Господин Бречалов также предложил комиссиям представить отчеты о своей деятельности на ближайшем заседании рабочей группы по формированию ОНК. При этом он отметил, что обязанности отчитываться перед ОП РФ у ОНК все же нет. Напомним, что 13 января будут объявлены очередные выборы в ОНК в 13 российских регионах (формированием комиссий занимается ОП РФ).
Член ОНК Москвы Борис Клин заявил о необходимости расширения перечня объектов, которые подконтрольны ОНК, а также пожаловался, что члены ОНК не имеют права использовать различные приборы фиксации и измерительные приборы. «Сейчас нет доступа в конвойные помещения судов, а жалобы на избиения в конвойных помещениях поступают регулярно,— сообщил он.— Недавно был бунт в спецшколе для малолетних правонарушителей в Москве, но члены ОНК туда попасть не смогли». Он также отметил, что из ведения ОНК выпали психиатрические учреждения, а также помещения в Следственном комитете, в МВД, хотя «они могут использоваться в качестве мест принудительного содержания». Объясняя необходимость использования различных измерительных приборов, господин Клин рассказал, что члены ОНК Москвы посещали во время недавних морозов один из городских СИЗО, в помещениях которого «была пониженная температура»: «Но “прохладно” — это субъективное ощущение, а есть СанПиНы, и сейчас члены ОНК не могут принести электронные термометры. Есть жалобы и на освещенность, это тоже надо как-то фиксировать». Член ОНК попросил, чтобы в ОП РФ обратили внимание на соответствующие поправки в закон об ОНК, «которые зависли в Госдуме».
Господин Бречалов сообщил, что «в ближайшее время состоится встреча со спикером Госдумы Вячеславом Володиным»: «Мы обстоятельно поговорим не только о поправке, связанной с донабором членов ОНК, а обо всех поправках, которые внесены в Госдуму. Я согласен по расширению и по инструментарию, это моя личная позиция». Однако он отметил, что «не всегда все в наших силах»: «Мы понимаем, что есть в рабочем плане оппоненты, и правительство, и Госдума должны учесть и ту, и другую точку зрения».