В Госдуме будет создана рабочая группа по доработке законопроекта, отменяющего повышенные водительские штрафы, применяемые в Москве и Санкт-Петербурге. Ранее эти поправки планировалось рекомендовать к отклонению, теперь же в руководстве комитета не исключают того, что поддержат предлагаемые нормы.
Фото: Евгений Переверзев, Коммерсантъ
Законопроект, который рассматривался в четверг в думском комитете по госстроительству, внесен фракцией ЛДПР еще в августе 2016 года. Суть его сводится к тому, чтобы исключить из КоАП нормы о повышенных штрафах за нарушение ПДД на территории Москвы и Санкт-Петербурга, введенные в 2011 году по инициативе столичных властей. Так, к примеру, за выезд на выделенную полосу и парковку в запрещенном месте в столице действует штраф 3 тыс. руб., в остальных городах — 1,5 тыс. руб. Аналогичный повышенный с 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. штраф был введен за нарушение правил проезда в жилых зонах.
В 2013 году ЛДПР уже пыталась отменить санкции в Госдуме, ссылаясь на несоответствие Конституции (в части, где закреплено равенство всех перед законом независимо от места проживания), но законопроект был отклонен, а «Единая Россия» предложила оппонентам обратиться за правовой оценкой в КС. Позицию ЛДПР в начале 2014 года поддержал и Всероссийский научно-исследовательский центр МВД. В апреле 2014 года КС признал повышенные штрафы законными, противоречий с Конституцией не увидев.
Депутат Ярослав Нилов, выступая на комитете, привел два примера. По его словам, в результате действия закона о повышенных штрафах в Москве санкция за езду по тротуару ниже, чем за стоянку на нем, хотя первый вид нарушения гораздо опаснее. «Возьмем еще пример Новой Москвы,— говорил он.— До того как она стала территорией столицы, были одни штрафы. Ничего не изменилось, кроме статуса территории, но штрафы увеличились. Где тут логика?»
Комитетом планировалось рекомендовать поправки к отклонению, готовилось отрицательное заключение. Однако первый зампред комитета Вячеслав Лысаков призвал не спешить с решением. «Вопрос интересный,— заявил он.— Конституционный суд в этом точку поставил, надо уважать его решение. Тем не менее если гипотетически представить ситуацию, что мы отменим этот штраф, то это тоже не будет противоречить Конституции. Меня беспокоит, что наши студенты, инвалиды скоро не смогут приехать в столицу, ведь поставить машину негде. Где бы ты ни поставил, почти везде штраф 3 тыс. руб. Справедливости в этом нет. Я предлагаю повышенные штрафы отменить, у нас единое экономическое пространство». Господин Лысаков отметил также, что по логике закона 2011 года повышенные штрафы надо вводить и в Севастополе, потому что он также является городом федерального значения, как Москва и Санкт-Петербург.
В результате глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников предложил никаких решений по законопроекту не принимать, поскольку «есть огромное количество неурегулированных вопросов». «Мы проводили целый ряд совещаний по этому вопросу, у нас есть целый ряд позиций, в том числе у правительства и администрации президента,— заявил он.— Это все тоже надо рассматривать. Надо создать рабочую группу и представить более или менее согласованный текст».
В департаменте транспорта Москвы ‘’Ъ’’ заявили, что выступают за сохранение существующих штрафов. «Установленные в Москве штрафы позволили не допустить почти 3 тыс. ДТП с пострадавшими и сохранить тысячи жизней людей, в том числе детей, — заявили ‘’Ъ’’ в ведомстве. — Благодаря ужесточению наказания за нарушения правил дорожного движения количество ДТП в столице сократилось на 23% за последние 6 лет. Сегодня уровень аварийности в Москве самый низкий по стране».
Еще один проект поправок, инициированный ЛДПР, комитет вчера рекомендовал к отклонению. Речь идет о законопроекте, который освобождает от ответственности водителей, которые нарушили ПДД из-за того, что знаки или разметка были нанесены в нарушение ГОСТов. Господин Нилов заявил, что эта проблема крайне распространена в Москве, где в одном месте могут стоять знаки, запрещающие и разрешающие парковку. Однако Вячеслав Лысаков назвал предлагаемую норму «избыточной».
Госдума и ГИБДД планируют доработать новую систему наказаний злостных нарушителей
Законопроект, возвращающий аналог балльной системы наказаний для нарушителей ПДД, скорее всего, будет доработан. Правозащитники в декабре 2016 года настаивали на том, чтобы новая накопительная система не учитывала случаи, когда водитель был оштрафован за то, что отказался уступить дорогу пешеходу. Многие из них довольно спорные, поскольку не всегда понятно, можно ли выезжать на «зебру» в момент, когда туда вступил пешеход. В ГИБДД настаивали на том, чтобы сохранить эту статью, так как автомобилисты часто сбивают граждан на переходах. Читайте подробнее