Через месяц придется отмечать, увы, печальную дату: пройдет год с того срока, когда в Самаре должен был быть запущен в эксплуатацию новый кардиоцентр «Клиника сердца».
Центр весной 2016 года не запустили, поэтому и дата печальная. Она является печальной еще и потому, что новый центр готов, закуплено новейшее оборудование, требуется лишь внутренняя отделка. Но возникшим проблемам, увы, конца и края не видно.
Проблемы (они, в основном, связаны с конкурентными моментами) начались тогда, когда всем стало очевидно, что «Клиника сердца» построена и вот-вот заработает.
Вначале инвестору (ООО «Современные медицинские технологии») были предъявлены налоговые претензии, сумма которых составляла более 200 миллионов рублей (акт выездной налоговой проверки № 15-08/04741/76 от 31 декабря 2014). После судов, эта сумма снизилась до двух тысяч восемьсот рублей, что само по себе показательно (решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-23725/2015 от 27 января 2016). А в мае прошлого года, когда уже фактически был решен вопрос о выделении кредита на достройку центра, директор компании оказался фигурантом нового уголовного дела, которое «тянется» до сих пор. Позиция банков, к которым обращались СМТ вполне понятна — кто даст в займы компании, учредитель которой присутствует в уголовном деле. Теперь все ждут, чем закончится это противостояние.
История создания в Самаре нового, современного кардиологического центра вообще показательна. Идея появилась в 2003 году. Однако ее реализация началась только в 2012 году, когда губернатором Самарской области стал Николай Иванович Меркушкин. Он поддержал проект, так как Самара, как крупный город-миллионник, уже существенно отстала от своих соседей (от той же Пензы) в способности оказывать нужный объем современной, высокотехнологичной кардиопомощи. Были подписаны все необходимые документы, по которым центр вошел в число объектов, возводимых в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП). Всех это вполне устроило, несмотря на то, что все прекрасно понимали, что государственных средств в строительство и обустройство вложено не будет. Просто — в силу недостаточности такого рода возможностей. Поэтому, центр полностью построен за счет частных инвестиций. Уже на последнем этапе, когда всем стало очевидно, что «Клинике сердца» — быть, начались те самые проблемы, с которых началось данное письмо. Последний этап строительства — отделку внутренних помещений из-за нехватки денег пришлось приостановить. И сегодня, оборудованный по последним медицинским технологиям центр, современнейший по всем параметрам, стал плохим примером очень странного долгостроя. Когда думаю об этом, невольно возникают как минимум два вопроса: неужто в регионе действительно решены все проблемы с оказанием кардиохирургической помощи, и — а как же быть с недавними заявлениями Президента РФ Владимира Владимировича Путина о необходимости поддержки частных инвестиций? Но проблемы — проблемами, заявления-заявлениями, а «Клиника сердца» так и не запущена в эксплуатацию. Возможно, кто-то ждет, что новый центр будет просто «подарен» государству, возможно, здесь действуют еще более простые мотивации. Но, так или иначе, проект остановлен. Причем, проект не региональный, а, как минимум, межрегиональный. В итоге, больные, нуждающиеся в высокотехнологичной кардиохирургической помощи, часто вынуждены искать «запасные аэродромы». Кто-то едет в Пензу, кто-то в Новосибирск, кто-то — клиники Южной Кореи, а большинству, к сожалению, родственники вынуждены искать место на кладбище. Увы, это уже стало нормой, привычной линией поведения. Это самое страшное,- во главу угла часто ставятся не потребности больного, а некие частные коммерческие интересы, желание сохранить систему, которая уже не эффективна, зато гарантирует лишнюю копейку в личный карман. Печально. Тем более, что региональные власти и сами медики проект поддерживают.
Можно долго рассуждать на эту тему, можно обсудить данные проблемы на специальной конференции, можно назвать фамилии «интересантов» и предмет их интереса. Но сейчас главное — дать возможность закончить объект, так как в данном случае вопрос стоит не о личных коммерческих интересах, а о возможностях большого числа людей, нуждающихся в кардиохирургических операциях и часто вынужденных выполнять их за пределами нашего региона.
Итак, три очень важных момента, которые я бы квалифицировал как определяющие.
Первое. В нашем регионе ежегодно делается чуть более трех тысяч кардиохирургических операций при потребности в 15-17 тысяч. Для сравнения: в Кракове, а по своим параметрам данный польский регион сравним с Самарской областью, ежегодно делается 15 тысяч таких операций. Потенциал строящегося кардиоцентра — «Клиника сердца» — 10,5 тысяч кардиохирургических операций в год. По-моему, арифметика очень понятная.
Второе. Оппоненты проекта, в силу понятных причин, всюду (включая некоторые СМИ) говорят о том, что запуск «Клиники сердца» напрочь убьёт в регионе бесплатное медицинское обслуживание для пациентов, нуждающихся в кардиохирургической помощи. Это — ложь. Изначально предполагалось, что кардиохирургическая помощь в центре будет оказываться в рамках программы государственных гарантий, т.е. абсолютно бесплатно для населения Самарской области.
Третье. Новое лечебное учреждение, которое вот уже почти год не удается запустить, было построено и оснащено на частные инвестиции. В проекте не было государственных средств, хотя моральная поддержка региональных властей всегда ощущалась. Так что, тезис оппонентов о том, что проект якобы «грабит» региональный бюджет — опять ложь.
Причем, следует видимо заметить, что такая вот ложь очень активно «нарезается» с использованием определенного круга СМИ.
Судя по всему, идею строительства кардиохирургического центра, хотят «похоронить» руками УФАС по Самарской области.
Ответ на традиционный в данном случае вопрос: «Что делать?» вроде бы простой — прекратить «кошмарить» частные инвестиции. В конечном счете, сесть за то, что называется «Стол переговоров», и определиться, что важнее — чей-то коммерческий интерес, или потребности тысяч людей, нуждающихся в высокотехнологичной кардиохирургической помощи. Просто, если этого не сделать, Самара опять «прославится». Или это кому-то на руку?
Андрей Федоров
Член Союза журналистов РФ
Депутат совета депутатов Октябрьского района г. о. Самара
Член Общероссийского народного фронта и партии «Единая Россия»
Доверенное лицо Президента РФ В.В. Путина