Дмитрий Медведев возобновит регулярные деловые контакты с руководством Совета федерации (СФ), чтобы эффективнее реализовать новую политику регионального развития, утвержденную президентом. Таков итог встречи премьера со спикером СФ Валентиной Матвиенко и главами профильных комитетов верхней палаты. Спикер СФ попросила премьера принять специальное постановление, устанавливающее жесткие правила разработки законопроектов.
Члены Совета федерации и Дмитрий Медведев указали друг другу на необходимость повысить качество принимаемых законов
Фото: Дмитрий Астахов / РИА Новости
Дмитрий Медведев встретился в среду со спикером СФ Валентиной Матвиенко и главами профильных комитетов СФ. Предыдущая подобная беседа прошла в сентябре 2013 года. Премьер сообщил, что «есть смысл возобновить встречи в расширенном формате» с участием членов правительства, так как предстоит реализовать новую концепцию государственной политики регионального развития до 2025 года, основы которой президент утвердил в январе. По словам премьера, предполагаются «дополнительные меры, обеспечивающие сбалансированность региональных и местных бюджетов», внедрение «новых механизмов привлечения инвестиций, долгосрочные планы размещения федеральной инфраструктуры», а также принятие «стратегии пространственного развития России». Правительство уже приступило к разработке «плана мероприятий по реализации этих основ», сообщил премьер, пригласив сенаторов высказывать свои предложения, чтобы «они были учтены». Валентина Матвиенко приглашение приняла, хотя и отметила, что Белый дом не уложился в срок до 31 января, который отвел Совет безопасности правительству для разработки плана.
Премьер также рассчитывает, что верхняя палата активно подключится к разработке мер, способствующих развитию внутреннего туризма, и национальной стратегии развития детей, принятия которой в свое время добивалась Валентина Матвиенко. Стратегия была рассчитана на пять лет, и срок ее реализации заканчивается в этом году. «Но тема остается приоритетной»,— сообщила госпожа Матвиенко, попросив Дмитрия Медведева «объявить десятилетие детства» и разработать меры, «рассчитанные на долгосрочную перспективу». Желательно, чтобы президентский указ о «десятилетии детства» был подписан до 1 июня, к Международному дню защиты детей, считает спикер СФ. А к Международному женскому дню, 8 марта, спикер ждет от правительства другой «подарок» — «стратегию в интересах женщин». «Этот документ вдохновит наших красивых, умных, талантливых женщин на еще большее участие в бизнесе, в институтах гражданского общества, вообще в жизни страны»,— подчеркнула госпожа Матвиенко.
Сенаторы готовы к совместной работе с правительством в решении всех региональных проблем, где требуются усилия законодателей, сообщила спикер СФ. Уже сейчас профильные комитеты СФ «взаимодействуют с отраслевыми министерствами на стадии разработки законопроектов». Предложения и замечания сенаторов, «как правило, в большей степени учитываются», утверждает госпожа Матвиенко. Еще одним поводом для взаимодействия может стать «ежегодный доклад президенту об итогах регионального развития». Подготовку таких докладов недавно «поручил правительству Совет безопасности», напомнила Валентина Матвиенко, предложив, чтобы этот доклад не только направлялся президенту, но и был бы представлен сенаторам.
Не менее важными Валентина Матвиенко считает проблемы повышения качества принимаемых законов. По ее мнению, поправки к таким законодательным актам, как кодексы (Налоговый, КоАП), «следует вносить не чаще чем раз в сессию». По ее словам, из-за частых поправок кодексы выглядят как «лоскутное одеяло», которое «запутывает бизнес, граждан». А иногда «на стадии второго чтения законопроектов в Госдуме вносятся такие поправки, которые меняют суть закона». Последним тому примером она считает законопроект о декриминализации семейных побоев.
В связи с этим Валентина Матвиенко попросила премьера «разработать четкие правила взаимодействия при подготовке законопроекта и утвердить их постановлением правительства». Дмитрий Медведев лишь сообщил, что у него самого «вызывает напряжение легкость необыкновенная при создании законопроектов», которую проявляют министры и парламентарии. Но насчет утверждения правил законотворчества правительственным постановлением премьер никак не высказался.