Иммигрант как доходная часть бюджета

Беднейшие неграждане в США зависят от соцподдержки меньше граждан

Зависимость иммигрантов в США от правительства — политический миф, констатируют в основанном на статистике использования основных программ соцподдержки в США обзоре эксперты праволиберального Niskanen Center. Бедные неграждане--резиденты США значительно меньше используют систему соцзащиты в сравнении с бедными гражданами — за исключением детского здравоохранения. Последнее же — не столько результат спроса на медпомощь со стороны иммигрантов, сколько последствия Obamacare. В первые пять лет после иммиграции даже бедные иностранцы являются нетто-донорами американского бюджета — в отличие от беднейших граждан.

Фото: Александр Петросян, Коммерсантъ  /  купить фото

Сэмуэл Хэммонд и Роберт Орр из праволиберального американского think-tank Niskanen Center опубликовали обзор-исследование того, как разные группы беднейшего населения США используют системы социальной поддержки. Антииммигрантская риторика нового президента США Дональда Трампа вызвала в правом и скорее прореспубликанском секторе весьма смешанную реакцию. Как констатируют господа Хэммон и Орр, среди исследователей различных центров — от либертарианского Cato Institute до леволиберального CAP — сомнения в излишней нагрузке на соцсистему США из-за мигрантов являются более или менее общим местом. Niskanen Center на данных 2015-2016 годов показывает — на деле верно более жесткое утверждение: зависимость даже бедных иммигрантов от расходов правительства США — политический миф.

Хэммонд и Орр приводят сравнительную статистику использования гражданами США, родившимися в стране, натурализовавшимися гражданами (после минимум пяти лет жизни в США в качестве иммигрантов-резидентов) и негражданами-резидентами США основных институтов американской соцподдержки. Речь идет о программе SNAP, более известной как food stamps (предоставление дополнительного бесплатного питания), программы "временной помощи нуждающимся семьям" TANF, "дополнительной поддержки безопасности" SSI, программы оплаты услуг здравоохранения для взрослых (Medicaid) и детей (CHIP). Уровень "беднейших" для всех групп определяется как доход ниже чем 200% уровня бедности, исходные данные предоставлены государственной статистической программой обследования домохозяйств CPS.

Анализ Niskanen показывает — в целом эти данные опровергают фразу из проекта январского исполнительного указа Дональда Трампа о временном ужесточении миграционного режима в США: "Домохозяйства неграждан более склонны в сравнении с домохозяйствами граждан использовать федеральные публичные блага, предоставляемые нуждающимся". Новые легальные иммигранты-резиденты без гражданства, утверждают в Niskanen, являются нетто-донорами бюджета США (при том, что их средний доход, по расчетам Хэммонда и Орра, составляет около 67% медианного дохода домохозяйства в США). Для нелегальных иммигрантов это еще более верно, поскольку доступа к "публичным благам" они вообще не имеют.

Так, в программе SNAP, формально доступной обладателям дохода ниже 130% официального уровня бедности, иммигрант первые пять лет вообще не имеет доступа к food stamps — исключение составляют дети, инвалиды, работающие на армию и отработавшие в США на постоянной работе более 40 кварталов (десять лет в случае непрерывного стажа). В беднейших домохозяйствах иммигрантов пользуются программой 35,1% детей — в сравнении с 43% детей-граждан с родителями-негражданами той же доходной группы и 46,8% детей бедных граждан. Прямые денежные выплаты по программам TANF и SSI для взрослых иммигрантов-резидентов США также затруднены — в ряде случаев попытка их получения может привести к депортации. Из детей бедных иммигрантов пользуются этими программами лишь 2,6-2,9% в сравнении с 7,3-7,8% детей бедных граждан США. Выплаты и food stamps для детей иммигрантов на 20% ниже выплат гражданам. Среди взрослых бедных деньги по программе SSI получают 1,9% бедных неграждан, 7,3% бедных граждан, родившихся в США, и 7,5% натурализовавшихся граждан.

Наконец, получатели благ по Medicaid и CHIP среди бедных схожи. Впрочем, отмечают в Niskanen, во многом это результат "добровольно-принудительного" обеспечения населения США страховками в рамках Obamacare. При этом бедные неграждане в США показательно чаще в сравнении отказываются от страховки — ее нет у 38,1% беднейших взрослых неграждан и 25% детей-неграждан против 15,5% и 8,4% бедных граждан. При этом в 29 штатах США для иммигрантов с первого дня резидентства США нет препятствий в доступе к Medicaid и CHIP. В Niskanen отмечают, что во многом задача исследования — показать, что власти могут принимать решения по ужесточению миграционной политики на базе мифов о миграции. Впрочем, такие выводы вполне могут быть продемонстрированы с цифрами и в отношении других стран — Россия в этом ряду совершенно не исключение.

Дмитрий Бутрин

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...