Вынужденная генерация взяла свое

Выработка неэффективной — "вынужденной" — генерации, за которую приходится переплачивать потребителям, снизилась в 2016 году до 5%. Но это почти не снизило ценовую нагрузку: выплаты для вынужденных упали лишь на 600 млн руб., до 31,3 млрд руб., так как загрузка вынужденной генерации оказалась выше, чем у той, что может работать на рынке без дополнительных надбавок. В 2016 году наметилась и тенденция по выводу старой генерации. В отрасли это объясняют критическим переизбытком мощности в системе.

"Совет рынка" (регулятор энергорынков) проинформировал участников рынка об итогах работы вынужденной генерации в 2016 году ("Ъ" ознакомился с данными). Это традиционная проблема отрасли: ТЭС, работающие в таком режиме, не окупаются на рынке, но закрыть их нельзя, поскольку они нужны для теплоснабжения или надежности энергосистемы. Доля выработки вынужденных ТЭС за 2016 год сократилась с 7% до 5%, мощность нерентабельной генерации составила 15,27 ГВт против 18,75 ГВт годом ранее (6,43 ГВт пришлось на вынужденные по теплу, 8,84 ГВт — по электричеству).

Вынужденная генерация получает повышенный тариф на мощность, который в 2016 году составил 213,2 тыс. руб. за МВт в месяц в первой ценовой зоне (европейская часть РФ и Урал) и 258,7 тыс. руб.— во второй (Сибирь). Вынужденные тратят намного больше топлива, чем в среднем ТЭС в России — 355,3 г условного топлива на кВткВт ч против 315 г. По оценке Натальи Пороховой из АКРА, тарифы вынужденных оказались выше цены рынка мощности на 90% и 35% соответственно. Но финансовая нагрузка на потребителей, по данным "Совета рынка", снизилась незначительно: в 2016 году она составила 31,3 млрд руб. против 31,9 млрд руб. годом ранее — то есть около 6,8% от общих продаж мощности на оптовом рынке по нерегулируемым ценам. Больше всего за работу вынужденных доплачивали в Бурятии (0,37 руб. за ккВт ч, или 19% от оптовой цены), в Курганской области (0,35 руб. за кВкВт ч, 18,2%), в Забайкалье (0,33 руб. за кВт ч, 17,4%), в Алтайском крае (0,2 руб. за ккВт ч, 11%). При этом загрузка вынужденных оказалась выше, чем "старой" генерации, прошедшей в рынок. Коэффициент использования установленной мощности для вынужденных составил 44,6% (это средний для РФ показатель), у рыночных старых блоков — 38%.

Вместе с тем 2016 год стал рекордным по выводу старой генерации — 3,75 ГВт. В 2000-2010 годах в среднем выводилось по 1 ГВт в год, отмечает Наталья Порохова. Больше всего вывели "Интер РАО" (34% от общего вывода), "Газпром энергохолдинг" (33%), "Т Плюс" Виктора Вексельберга (15%) и "Росэнергоатом" (11%, 440 МВт). Основная причина роста вывода — старение оборудования, полагает госпожа Порохова. "Пик вводов мощностей в СССР пришелся на 1960-1980-е годы, сейчас ему 40-60 лет. Продление эксплуатации требует модернизации и обычно экономически не эффективно при текущих ценах на рынке мощности",— считает она. Как сообщили "Ъ" в "Системном операторе ЕЭС" (СО, диспетчер единой энергосистемы), согласно заявкам генераторов, к 2020 году из эксплуатации может быть выедено 12 ГВт. По мнению СО, действующая модель долгосрочного конкурентного отбора мощности (определяет цену на мощность на четыре года вперед) "стимулирует генкомпании к выводу из эксплуатации неэффективного оборудования", поскольку продолжение его работы снижает общий уровень цены на мощность для всех продавцов.

По оценке главы ассоциации "Сообщество потребителей энергии" Василия Киселева, на рост объемов вывода влияет критический переизбыток мощности, усиливающийся вводом новых ТЭС на фоне стагнации спроса. Он также отмечает, что усложнился порядок получения статуса вынужденного генератора и ужесточились минимальные техтребования для отбора мощности. "Но даже с такими темпами вывода нужно минимум восемь лет для приведения объема мощности в соответствие с нормативным спросом",— отмечает Василий Киселев.

Татьяна Дятел