Власти Кемеровской области обратились к контролирующим лицам Юргинского машиностроительного завода с предложением передать предприятие в собственность региона. Таким способом они хотят получить возможность легально участвовать в управлении предприятием, пребывающем в хроническом кризисе. Предыдущий бизнес-опыт кузбасских властей не был успешным.
Фото: Сергей Гавриленко, Коммерсантъ
Администрация Кемеровской области и областной совет народных депутатов обратились Минпром и Минэнерго РФ, а также в корпорацию «Ростех» (входящее в нее АО «НПК «Уралвагонзавод» контролирует и управляет Юргинским машиностроительным заводом, Кемеровская область) о передаче региону доли в предприятии. Как сообщил «Ъ» источник в областном департаменте промышленности, соответствующее обращение от администрации региона министру энергетики РФ Александру Новаку, министру промышленности и торговли РФ Денису Мантурову и гендиректору корпорации «Ростех», председателю общественной организации Союз машиностроителей России Сергею Чемезову было направлено в прошлую пятницу. В понедельник — аналогичное обращение тем же адресатам направил совет народных депутатов Кемеровской области. Цель писем, пояснил сотрудник департамента, обратить внимание на кризисную ситуацию на Юрмаше, получить в нем долю (в подарок, без выкупа), чтобы иметь возможность участвовать в управлении предприятием. Сейчас областным властям приходится вмешиваться в управление без законных полномочий.
Машиностроительный завод в Юрге был построен в 1943 году как военное предприятие, в рыночную эпоху переориентировался на производство горного, подъемно-транспортного и другого оборудования. Согласно ЕГРЮЛ, уставный капитал ООО «Юргинский машиностроительный завод» составляет 100 млн руб., из них 90% у московского ООО «УВЗ-сервис» (принадлежит ООО «УВЗ-транс», 51% долей в котором у корпорации УВЗ), 10% - с сентября 2016 года у новокузнецкого ООО «Управляющая компания «Кузнецкий уголь».
В тексте письма облсовета говорится, что на Юрмаше, находящемся под управлением госкорпорации НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) сложилась парадоксальная ситуация, «особое беспокойство вызывают систематические нарушения сроков оплаты труда (10,2 млн руб. зарплаты не выплачено за декабрь 2016 года и 51,9 млн руб. за январь 2017 года), что является нарушением законодательства о труде». Завод накопил более 6 млрд руб. кредиторской задолженности при годовом объеме производства менее 2,5 млрд руб., говорится в письме.
Кризис предприятия негативно сказывается на работе его ТЭЦ, которая обеспечивает теплоэнергией 95% потребителей 80-тысячной Юрги — задолженность завода за уголь составляет 746 млн руб., за газ – 171,7 млн руб., приводят данные областные власти. В таких обстоятельствах, говорится в письме, «губернатор Кузбасса А.М. Тулеев и его команда вынуждены в ручном режиме обеспечивать ТЭЦ топливом, хотя угольщики, поставившие топливо, не знают, когда с ними будет произведен расчет, а ограничения на поставки газа удалось только отсрочить (6 февраля поставщик газа ввел частичные ограничения). В то же время «вынужденно вмешиваясь в финансово-хозяйственную деятельность Юрмаша с целью его сохранения, фактически не имея на то полномочий, губернатор Кемеровской области и его команда рискуют получить вопросы со стороны правоохранительных органов, как это было, например, по ситуации с невыплатой заработной платы АО Шахта «Разрез Инской», объясняется в письме позиция властей региона.
В итоге, совет народных депутатов, обращаясь к министрам и главе «Ростеха» просит «рассмотреть вопрос о передаче доли в ООО «Юргинский машиностроительный завод» в собственность Кемеровской области», поскольку «такое решение позволит областным властям на законном основании принимать меры по оздоровлению финансовой ситуации» на предприятии. Размер передаваемой доли в письме не указан. Как пояснил председатель облсовета Алексей Синицын, «речь идет именно о 100% в ООО «Юргинский машиностроительный завод».
Получить комментарии руководства Юрмаша не удалось, гендиректор завода Анатолий Самоукин не ответил на звонки. По сведениям «Ъ-Сибирь», общая экономическая ситуация на предприятии постепенно улучшается, начиная со второй половины прошлого года. И в этом году, исходя из набранных заказов, объем производства увеличится на 40%, прогнозирует источник в областном департаменте промышленности. Однако пока это никак не отразилось на финансовом положении предприятия и его расчетах с кредиторами.
В кузбасской практике уже были подобные обращения и заявлений о намерении взять в областную собственность те или иные активы. В 2000 году по инициативе Амана Тулеева комитет по управлению госимуществом Кемеровской области выкупил за 5 млн руб. активы находившегося в тот момент на стадии внешнего управления ОАО «Сибстекло» (до банкротства частное предприятие), единственного производителя плоского стекла за Уралом. На базе купленного было создано областное ГУП «Анжерские стройматериалы», областные власти вложили в него более 70 млн руб., на работу зачислены 500 человек. Но в ноябре 2002 года обладминистрация закрыла это предприятие в связи с нерентабельностью и хроническими убытками. В августе 2003 года «Анжерские стройматериалы» было признано банкротом, а стекольное производство в Кузбассе так и не было восстановлено.
В июне 2009 года Аман Тулеев предложил передать в госсобственность ОАО «Гурьевский метзавод» в связи с «несостоятельностью управления предприятием». Однако, завод сначала ушел в наблюдение, затем заключил с кредиторами мировое соглашение, сейчас находится в процедуре конкурсного производства.
«Это совсем не характерно для текущего момента, когда перед администрациями всех уровней поставлена задача избавляться от производственных активов и проводить приватизацию», - считает эксперт-аналитик АО «Финам» Алексей Калачев. Ему непонятен «юридический механизм такого действия, если речь не идет о докапитализации предприятия за счет областного бюджета путем покупки доли», хотя вполне понятна обеспокоенность властей по поводу возможных перебоев в теплоснабжении Юрги и сохранения рабочих мест. Однако, в этом случае, по его оценке, «ничто не мешает обанкротить предприятие, не прекращая его работы, и выкупить имущественный комплекс на новое юридическое лицо, или выкупить ТЭЦ на баланс города». Конечно, такой вариант возможен, если «в бюджете города или области имеются средства на это».