Минкавказ предлагает усилить его полномочия в работе с инвестпроектами в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) — ведомство, добившись передачи ему управления особыми экономическими зонами (ОЭЗ) в макрорегионе, теперь просит передать ему и права акционера АО "Курорты Северного Кавказа". Без этого доведение бюджетных средств до получателей затягивается — в процедуре помимо ведомства и корпорации участвуют также Минэкономики и АО ОЭЗ, контролирующее имущество таких зон. Также Минкавказ требует включения работ по развитию туризма на Северном Кавказе в комплексный план действий правительства до 2025 года.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев прибыл в Ессентуки для проведения заседания правительственной комиссии по развитию СКФО. Оно было посвящено внутреннему и въездному туризму на Северном Кавказе — в развитии этой сферы власти видят основной драйвер экономики всего макрорегиона. Как отметил Дмитрий Медведев, на горный, медицинский и культурно-исторический туризм приходится 80% мирового турпотока — развитием именно этих направлений на Северном Кавказе и занимаются власти. В 2016 году северокавказские курорты посетили почти 1,5 млн туристов. По оценкам же экспертов, макрорегион готов принять вдвое больше отдыхающих. Статус туристических проектов на Северном Кавказе глава Минкавказа Лев Кузнецов попросил повысить — он предложил разработать до конца года комплексную программу развития туризма до 2035 года, которая "могла бы попасть" в перечень мероприятий комплексного плана правительства до 2025 года.
Сейчас в СКФО развивают три горнолыжных курорта — Архыз в Карачаево-Черкессии, Эльбрус в Кабардино-Балкарии и Ведучи в Чечне. Архыз вчера утром перед совещанием успел посетить премьер — по его словам, этот курорт уже "приближается к показателям хорошего эталонного курорта". Еще одно возможное направление — развитие медицинского туризма, который в России сейчас почти отсутствует. По словам Льва Кузнецова, более 1 млн россиян выезжают на лечение за границу и тратят там около $1 млрд. Минкавказ планирует создать медицинский кластер на базе Кавминвод — но пока, признал премьер, там необходимо "подтянуть инфраструктуру". Как ранее сообщал замглавы Минкавказа Одес Байсултанов, проектирование и составление проектно-сметной документации медкластера в Кавминводах должно начаться уже в мае, когда завершится конкурсный отбор компаний из числа потенциальных инвесторов.
Впрочем, финансирование обоих направлений в госпрограмме развития Северного Кавказа до 2025 года было значительно урезано — так, на 2017 год на развитие туристического кластера предусматривается выделение из бюджета 4,3 млрд руб. (вместо предусмотренных ранее 7,2 млрд руб.), а на создание медкластера — 2,8 млрд руб. вместо 14,6 млрд руб. В условиях ограниченности ресурсов Лев Кузнецов попросил обратить внимание Минфина на эти направления — и поискать дополнительные источники. В части финансирования медкластера в Кавминводах это предложение вызвало у премьера скепсис — только на проектно-сметную документацию предусматривается 1,6 млрд руб., что он назвал "непозволительной роскошью".
Также в Кавминводах стоит вопрос эффективности управления госсобственностью — как пояснил Лев Кузнецов, большинство объектов находится в очень плохом состоянии и инвестиционно непривлекательно. Ранее Росимуществу уже было дано поручение провести полную инвентаризацию, но Минкавказу этого мало — глава ведомства предложил до конца года подготовить предложения по эффективному управлению госсобственностью на территории Кавминвод.
Ведомство уже начало менять систему управления — так, ранее ему было передано управление особыми экономическими зонами в макрорегионе. Как ранее пояснял замглавы Минкавказа Андрей Резников, Минэкономики продолжит стратегическое управление ОЭЗ, а Минкавказ будет отвечать за принятие оперативных решений, в частности, формировать экспертный совет для рассмотрения заявок потенциальных инвесторов и принятия решений о присвоении статуса резидентов ОЭЗ. Теперь Лев Кузнецов предлагает передать его министерству и права акционера АО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) — чтобы сократить сроки доведения бюджетных денег до получателей (сейчас акционер КСК — АО "Особые экономические зоны"). "В прошлом году у нас деньги по проекту "Ведучи" пришли где-то только в ноябре. Вы знаете, что самый горячий период — это именно весна-лето",— посетовал министр.
Отметим, роль корпорации ОЭЗ уже и так ослабляется — ранее Минэкономики объявило о планах по передаче регионам части полномочий по оперативному управлению такими зонами (см. "Online" 8 июля 2016 года).