Комитет министров Совета Европы раскритиковал неисполнение Россией резонансных постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делам ЮКОСа, его бывшего руководителя Михаила Ходорковского и пожизненно осужденного экс-главы службы безопасности компании Алексея Пичугина. Самым острым вопросом остается санкционированный Конституционным судом (КС) отказ РФ выплачивать экс-акционерам ЮКОСа €1,9 млрд присужденной ЕСПЧ компенсации, однако в СЕ рассчитывают, что РФ оплатит представителям ЮКОСа хотя бы €300 тыс. судебных издержек.
Фото: Илья Питалев, Коммерсантъ / купить фото
На сессии Комитета министров СЕ по надзору за реализацией постановлений ЕСПЧ самым острым был вопрос об отказе России выплачивать экс-акционерам ЮКОСа €1,9 млрд присужденной ЕСПЧ в 2014 году компенсации за нарушения Конвенции по правам человека. Неисполнение этого решения впервые в истории СЕ санкционировал в январе КС РФ, и перед началом сессии в марте гендиректор СЕ по правам человека и верховенству права Филипп Буайя даже посетил в Санкт-Петербурге главу КС Валерия Зорькина. В СЕ о визите еврочиновника в Россию умолчали, "Ъ" прокомментировать его итоги отказались. По данным сайта КС, встреча состоялась "по инициативе руководства секретариата СЕ", господин Буайя "лишь затронул проблему ЮКОСа, но высоко оценил роль КС по внедрению в российскую правовую систему решений ЕСПЧ и поискам правомерного компромисса".
Комитет министров обеспокоен тем, что постановление ЕСПЧ о компенсации ЮКОСу "пока не выполнено" и, подчеркивая "безусловное обязательство" РФ выполнять решения ЕСПЧ, пообещал вернуться к вопросу в сентябре. В резолюции Комитета министров Совета Европы отмечается, что КС, запретив выплачивать компенсацию по делу ЮКОСа, "воздержался от рассмотрения вопроса возмещения судебных издержек и расходов", которые ЕСПЧ оценил в €300 тыс. Эта выплата может быть представлена РФ в качестве "правомерного компромисса", о необходимости поиска которого говорилось на встрече господ Буайя и Зорькина и повторяется в резолюции Комитета министров.
Отметим, что представитель ЮКОСа в ЕСПЧ Пирс Гарднер направил в Страсбург меморандум, в котором пожаловался, что позиции акционеров ЮКОСа в решении КС проигнорированы. Он просил Комитет министров Совета Европы вынести жесткую резолюцию и признать, что решение КС "несовместимо с обязательством России и угрожает всей системе конвенции в целом". Минюст, представив в Страсбург перевод решения КС, подчеркнул в письме, что оно "является обязательным для всех органов власти РФ".
Выплат, связанных с ЮКОСом, касается и другая резолюция Комитета министров СЕ, где говорится об "обеспокоенности" изъятием у экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского компенсации €10 тыс., выплаченной ему властями по решению ЕСПЧ за нарушения его прав в ходе следствия, суда и исполнения наказания. Деньги были перечислены в бюджет в счет погашения долга 17 млрд руб. за неуплаченные ЮКОСом, по мнению РФ, налоги. В Страсбурге отмечают, что эту сумму ущерба ЕСПЧ "счел произвольной и не имеющей правовой основы", призвав власти РФ отказаться от требований выплаты экс-главой ЮКОСа ущерба.
Между тем осужденному на пожизненное заключение по обвинению в организации ряда убийств экс-главе службы безопасности ЮКОСа Алексею Пичугину власти накануне сессии вернули выплаченную и арестованную на его счете сумму €9,5 тыс. компенсации за нарушение его права на справедливое судебное разбирательство. Как рассказала "Ъ" адвокат господина Пичугина Ксения Костромина, судебные приставы ранее арестовали банковский счет заключенного в целях погашения давно выплаченного им долга по гражданскому иску потерпевших в рамках уголовного дела. При этом, как сообщили защите в службе судебных приставов, архивы, которые могли свидетельствовать о его погашении в 2007 году, оказались уничтожены, поэтому арест со счета снят не был. Но после неоднократных обращений Комитета министров Совета Европы к российским властям счет без объяснения причин был разморожен, подтвердила госпожа Костромина.
Между тем в решении Комитета министров СЕ говорится, что выплата компенсации не решает проблему исполнения решения ЕСПЧ в части восстановления права заключенного на справедливый суд. Поскольку Верховный суд РФ приговор не отменил и не направил дело на новое рассмотрение, заявитель по-прежнему остается в заключении. Комитет министров СЕ призывает Россию отменить приговор Алексею Пичугину, кроме того, в ЕСПЧ много лет ожидает решения еще одна его коммуницированная жалоба.