По сведениям “Ъ”, в ближайшее время выйдут указ и распоряжение президента, устанавливающие новую систему распределения президентских грантов. Она предполагает несколько уровней принятия решения о выдаче гранта, а решающее слово получит координационный комитет из 30 общественников под руководством первого заместителя главы администрации президента (АП) Сергея Кириенко. В него войдут главы грантооператоров, которые стали учредителями Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества. Гендиректор фонда Илья Чукалин подтвердил “Ъ”, что наиболее вероятное время начала конкурса — апрель.
Первый заместитель главы администрации президента (АП) Сергей Кириенко
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
По данным “Ъ”, новая система распределения президентских грантов будет установлена указом Владимира Путина в ближайшее время. Решением президента должен быть учрежден координационный комитет под руководством первого замглавы АП Сергея Кириенко из 30 известных общественников, положение, регламентирующее его деятельность, а также утвержден состав комитета. Новая структура будет определять стратегию грантовой кампании, критерии оценки заявок. Последнее слово о выделении той или иной НКО гранта фактически будет принадлежать координационному комитету. Он сможет привлекать к оценке проектов широкий круг экспертов, в том числе не раскрывая их имена, а также формировать коллегиальный орган — объединенный экспертный совет, который сможет, к примеру, обсуждать спорные проекты.
Вероятнее всего, в состав комитета будут включены представители действующих грантооператоров, которые стали учредителями Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества. В их числе — уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова, ректор МГУ Виктор Садовничий, члены Совета федерации Валерий Рязанский и Екатерина Лахова, член Общественной палаты Лео Бокерия, глава общественной организации Российский союз молодежи (РСМ) Павел Красноруцкий. В управлении президента по общественным проектам (курирует тему президентских грантов), предложили “Ъ” дождаться выхода указа.
Екатерина Лахова сказала “Ъ”, что ее организация, Союз женщин России,— в числе семи грантооператоров, которые стали учредителями Фонда президентских грантов, она надеется на скорейшее появление указа и готова участвовать в новых механизмах, «если пригласят». Как сообщал “Ъ” 24 января, единый президентский грантооператор заменит собой девять действующих: «Гражданское достоинство», «Покров», Союз пенсионеров России, Национальный благотворительный фонд, Союз женщин России, фонд «Перспектива», Лига здоровья нации, Российский союз ректоров, РСМ. В бюджете на президентские гранты в 2017 году заложено 4,3 млрд руб.
Согласно данным ЕГРЮЛ, Фонд президентских грантов по развитию гражданского общества зарегистрирован 7 марта. Илья Чукалин, руководитель фонда, который получит полномочия единого грантооператора, не знает, когда именно президент примет решение, но подтвердил “Ъ”, что новая структура близка к запуску. Поэтому конкурс, как и в прошлом году, начнется в апреле. По словам господина Чукалина, после консультаций с представителями НКО президенту передан пакет предложений: проводить два конкурса вместо четырех, упростить механизмы подачи заявок и подготовки отчетности по поддержанным проектам. Он убежден, что при системе «одного окна» удастся не только сохранить все действующие направления выдачи грантов, но и расширить их. «Накоплен большой опыт. Теперь можно сделать следующий шаг, чтобы система президентских грантов стала более совершенной»,— сказал господин Чукалин.
Как писал “Ъ”, правозащитники опасались потери в результате реформы отдельного НКО, распределяющего для них средства. Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов говорит, что у СПЧ «большие претензии» к действующей системе, потому что «правозащитные организации все меньше и меньше их получают, хотя именно для них президентом был выделен специальный грантооператор (“Гражданское достоинство”.— “Ъ”)». «Особенно мало дают тем, кто попал в реестр иноагентов,— за дело или по формальным признакам»,— подчеркнул он. После того как выйдет указ президента, СПЧ, в котором создана комиссия по развитию некоммерческого сектора, обязательно обсудит новую систему, говорит господин Федотов.