Совет Европы опубликовал отчет о надзоре за исполнением постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по итогам 2016 года. Россия оказалась на втором месте после Италии по числу неисполненных решений Страсбургского суда, опережая Турцию и Украину, и на третьем месте — по сумме присужденных заявителям компенсаций после Турции и Италии. Объем выплат по российским делам вырос за год почти в полтора раза и составил €7,4 млн.
Фото: Vincent Kessler, Reuters
К концу 2016 года российские власти не исполнили 1573 постановления ЕСПЧ — почти столько же, сколько в 2015 году. По этому показателю РФ по-прежнему уступает только Италии (2350). После РФ следуют Турция (1430) и Украина (1147), говорится в отчете (.pdf).
Одновременно Россия лидировала по числу решений ЕСПЧ, поступивших в 2016 году в Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) для контроля их исполнения государствами—участниками Европейской конвенции по защите прав человека: жалобы против РФ были удовлетворены по 283 делам (в 2015 году — по 120). Далее следовали Румыния (151), Греция (121), Турция (114) и Украина (99). В пять раз увеличилось и число снятых с контроля российских дел, решения по которым КМСЕ счел полностью исполненными. В России было закрыто 261 дело (в 2015 году — 44), но по этому показателю правительство РФ оказалось лишь на третьем месте после Турции (274) и Словении (265), опередив Румынию (214) и Польшу (170).
Растут и сроки исполнения решений: средняя продолжительность дел, находящихся под усиленным надзором КМСЕ, составила 10,2 года, Россия по этому показателю находится на третьем месте после Турции и Португалии.
По сумме присужденных заявителям компенсаций РФ так же оказалась на третьем месте: в 2016 году ЕСПЧ присудил «справедливую компенсацию» заявителям, выигравшим дела против России в объеме €7,380 млн, что почти в полтора раза больше показателя 2015 года — €4,916 млн. По делам против Турции присужденная ЕСПЧ сумма втрое больше — €20,473 млн. Почти вдвое больше, чем России, требуется выплатить властям Италии — €15,128 млн. В 2016 году Россия выплатила компенсации заявителям в срок по 90 делам и по истечении крайнего срока — по 63 делам.
КМСЕ констатирует прогресс в решении ряда давних проблем, таких как улучшение контроля законности содержания под стражей в РФ, сокращение переполненности тюрем в ряде стран, усиление независимости судебной системы на Украине. Между тем наиболее резонансными неисполненными решениями ЕСПЧ против России по-прежнему остаются дела о массовых нарушениях прав на образование в Приднестровье, похищениях и незаконных депортациях мигрантов, повторных запретах на проведение гей-шествий и пикетов, нарушениях в ходе дознания и предварительного следствия по уголовным делам, а также в ходе антитеррористических операций на Северном Кавказе, включая незаконные задержания, обыски, пытки и жестокое обращение, а также изъятие и уничтожение имущества. Не исполнены решения ЕСПЧ о невыполнении решений российских судов, плохих условиях содержания под стражей, в основном в следственных изоляторах, нарушениях прав человека в ходе операции по спасению заложников «Норд-Оста» и коллективной высылки грузинских граждан российскими властями в 2006–2007 годах, а также в ходе налогового преследования ЮКОСа, которое привело к его ликвидации.
В 2016 году в ЕСПЧ Россия вышла в лидеры
Согласно докладу евросуда опубликованному в январе, в 2016 году каждое пятое его решение было вынесено против России. Число решений, вынесенных по России, в 2016 году увеличилось почти вдвое по сравнению с 2015 годом (116 решений). Наибольшее число нарушений, найденных в России в 2016 год, касалось права на свободу и безопасность (153), негуманное и унижающее достоинство обращение (64) и право на справедливый суд (41). Читайте подробнее