Правительство Нижегородской области, чтобы сократить бюджетные расходы, предлагает пересмотреть объем налоговых льгот, предоставляемых инвесторам, поднять ставки за аренду госимущества, оптимизировать число социальных учреждений и сократить обслуживающий персонал. В министерстве финансов утверждают, что это не «антикризисный план», а последовательная политика экономии, принятая еще в 2014 году.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Правительство Нижегородской области опубликовало план мероприятий, которые должны сэкономить бюджетные средства. В том числе, кабинет министров предлагает сократить аппарат органов исполнительной власти, который ранее уже лишился 10% штата, и урезать ведомства-дублеры. Необходимо также установить лимит на содержание органов местного самоуправления и наказывать за его несоблюдение, а непрофильных специалистов лишить должностей. В числе прочих мер правительство рассматривает возможность сокращения социальных учреждений: их могут ликвидировать, реорганизовать или изменить организационно-правовые формы, а также уволить часть обслуживающего персонала: уборщиц, рабочих, завхозов, поваров, электриков, слесарей, водителей. Соцподдержку продолжат оказывать с учетом нуждаемости.
Утвержден и план мероприятий по увеличению налоговых и неналоговых доходов на 2017–2019 годы. В частности, кабмин предлагает отменить неэффективные налоговые льготы, пересмотреть ставки по налогам, которые зачисляются в местные бюджеты, и провести инвентаризацию муниципального и регионального имущества. В результате налоговые доходы региона должны расти на 10 млн руб. ежегодно. Столько же должно поступать в бюджет после того, как министерство убедит акционеров предприятий с региональным участием выплачивать дивиденды в размере 35% от чистой прибыли. Кроме того, от государственных предприятий ждут дополнительно 138 млн руб. по итогам перечисления в бюджет 50% чистой прибыли. Стоимость аренды земельных участков и нежилого фонда планируется повысить на размер инфляции, за три года это должно обеспечить бюджету 345 млн руб. Еще 30 млн руб. правительство надеется получить от приватизации имущества.
Как поясняют в кабмине, регион ведет политику оптимизации расходов с 2014 года, когда впервые был введен режим жесткой экономии. Усилия властей направлены на снижение объема госдолга и расходов на его обслуживание с заменой коммерческих кредитов более дешевыми бюджетными ссудами под 0,1% годовых. Необходимым условием было принятие профицитного бюджета, который удалось сверстать лишь к 2017 году. Но с учетом последних поправок в бюджете образовался дефицит на 2,3 млрд руб. (доходы 140,5 млрд руб., расходы — 142,8 млрд руб.— „Ъ“). Впрочем, профильный комитет регионального парламента указывает на технический характер дефицита и связывает его с использованием остатков средств на начало года, которые не являются доходами 2017 года. Как уточнили в министерстве финансов Нижегородской области, до 2019 года регион рассчитывает получить из федерального бюджета 44,5 млрд руб. (23,4 млрд. руб. в 2017 году, 10,7 млрд. руб. — в 2018 году и 10,4 млрд. руб. — в 2019 году).
Текущий план мероприятий по снижению расходов в министерстве финансов Нижегородской области не относят к «антикризисному». Там говорят, что меры направлены «на сохранение и развитие налогового потенциала региона и на дальнейшую оптимизацию расходов» для сокращения долговой нагрузки на бюджет. Минфин утверждает, что оптимизация расходов позволит обеспечить исполнение всех принятых обязательств и изыскать резервы для покрытия дополнительных расходов, не предусмотренных в казне.