Депутат Госдумы от «Единой России» Виталий Милонов внес в Госдуму законопроект о соцсетях. Он предлагает запретить пользоваться соцсетями лицам, не достигшим 14 лет, а также запретить использовать социальные сети для организации несанкционированных митингов. Допускает он ограничение использования соцсетей на рабочем месте. Терминология, которая используется в документе, позволит «запретить все», а не только использование соцсетей, говорит интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев. Эксперт полагает, что законопроект господина Милонова готовит общество к большему регулированию интернета. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал идею с ограничением «малореалистичной».
Депутат Госдумы от «Единой России» Виталий Милонов
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
Законопроект «О правовом регулировании деятельности социальных сетей», разработанный Виталием Милоновым, характеризует соцсеть как сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предназначенный для распространения «информации, голосовой информации, письменных текстов, изображений, звукозаписей, музыкальных произведений, аудиовизуальных произведений и для удаленного взаимодействия, иного обмена информацией между пользователями». Пользователем же считается только лицо, достигшее 14 лет: при регистрации, согласно тексту законопроекта, администрация соцсети обязана будет запрашивать паспорт. «Необходимость предоставления паспортных данных для пользования соцсетями позволит решить проблему так называемых фейковых страниц. Помимо этого проектом предусматривается, что регистрация гражданина в социальной сети осуществляется только под настоящими именем и фамилией»,— говорится в пояснительной записке к проекту.
Как пензенский омбудсмен предложила ввести ограничения для пользования интернетом несовершеннолетним
Согласно законопроекту, гражданину запрещается иметь в одной соцсети больше одной страницы: за нарушение этой нормы грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. За рассылку спама в соцсети физическому лицу по законопроекту грозит штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб., юрлицу — от 100 тыс. до 300 тыс. руб. Также предлагается запретить распространение скриншотов переписки без разрешения лиц, участвовавших в ней. В законопроекте запрещается использование соцсетей работникам бюджетных организаций, в отношении других юридических лиц доступ работников к социальным сетям предлагается урегулировать в дополнительных условиях трудового договора. Также господин Милонов предлагает сформировать некий межведомственный координационный орган по контролю за осуществлением деятельности в социальных сетях.
Кроме того, Виталий Милонов отмечает, что в ситуации с соцсетями есть еще один «проблемный блок» — «организация несанкционированных митингов», и предлагает запретить создавать в соцсетях сообщества митинга или шествия, пока мероприятие не согласуют власти. Правда, с 2014 года власти и так имеют право во внесудебном порядке блокировать сайты, на которых идут призывы к участию в несанкционированных митингах (см. “Ъ” 20 декабря 2013 года).
Виталий Милонов заявил “Ъ”, что в партии решения по поводу его инициативы еще нет. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал реализацию проекта «малореалистичной». «Мы не видели суть этого законопроекта, а только читаем в СМИ положения, которые, возможно, там содержатся, в чем мы не уверены. Те положения, которые обсуждаются в СМИ, конечно, малореалистичны, поэтому вряд ли здесь нужно занимать какую-то позицию»,— сказал он.
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев назвал законопроект «бессмысленным». «Любая передача информации в интернете может формально считаться соцсетью. Другими словами нужно будет запретить все. Доступ детям по закону о связи и так ограничивают взрослые. Недопустимость применения соцсетей на рабочих местах — вопрос политики предприятия. Для многих важно использование соцсетей для оказания услуг по профилю их деятельности. А кому это нужно — могут ограничить доступ и сейчас»,— сказал “Ъ” господин Мариничев.
Виталий Милонов в неточном определении соцсети проблемы не видит, ведь что такое соцсеть, «все прекрасно понимают». «Точка зрения родителей более ценна, чем точка зрения бездетных прокуренных либеральных журналистов»,— заявил он.
В январе со схожей инициативой по регулированию соцсетей уже выступал член фракции ЛДПР Андрей Луговой. Предложенные им требования должны обеспечивать передачу информации только тех пользователей, которые идентифицированы с использованием абонентского номера и сведений, содержащихся в базах данных операторов связи (см. “Ъ” от 13 января).
Политолог Константин Калачев отмечает, что законопроект Виталия Милонова ограничивает права и свободы граждан и вряд ли будет принят в том виде, в котором внесен. Эксперт обратил внимание на то, что в день внесения законопроекта ВЦИОМ опубликовал опрос об отношении граждан к ограничению интернета. Как утверждают социологи, за запрет на выход в социальные сети детям до 14 лет выступили 62% россиян, причем среди самой молодой возрастной группы опрошенных (18–24 года) эта доля составляет 67%. «Все это похоже на давление и подготовку общества к реальному введению регулирования интернета,— считает господин Калачев.— Инициатива Милонова прикрывается защитой детей, но касается всех пользователей. Это связано с теми проблемами, которые вызывает у власти оппозиция, которая использует интернет как эффективный канал коммуникации».
Анна Кузнецова предложила создать Хартию защиты детей от деструктивного влияния информации
1 ноября 2016 года в Туле детский омбудсмен Анна Кузнецова и Лига безопасного интернета провели конференцию «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Общественники и чиновники требовали защитить несовершеннолетних от негативного влияния интернета и при этом открыто рассуждали о «детях-гомосеках». Представители МВД предложили приравнять «пропаганду гомосексуализма» к экстремизму, а сотрудники Роскомнадзора заговорили о «китайском варианте» регулирования интернета с несколькими провайдерами на всю страну. Читайте подробнее