ЦИК нашла способы повысить явку на президентских выборах. Поправки в закон о выборах вернут на избирательные участки от 5 млн до 20 млн избирателей. Об этом сообщила глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова. Новый регламент предусматривает возможность голосовать по месту пребывания, а не регистрации. Как пишут «Ведомости», за 5-45 дней до дня голосования «открепиться» от участка можно будет с помощью специальной марки. Ее наклеят на заявление избирателя. Корешок марки в день выборов оторвут на участке при выдаче бюллетеня, чтобы исключить возможность повторного голосования.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Станет ли такая мера эффективной?
Сопредседатель правозащитной организации «Голос» Григорий Мельконьянц считает, что это позитивное решение. Однако вследствие него могут возникнуть трудности у наблюдателей.
«Увеличение возможностей для голосования — это шаг вперед. Какой-то процент он добавит к явке. ЦИК предлагает за 45 дней до дня выборов открепиться от своего участка в пользу любого другого. Это очень технологичная, понятная процедура, легко поддающаяся контролю, — заметил он. — Однако в той части, в которой говорится о сроке в пять дней до дня проведения голосования, возникают вопросы о том, как обеспечить контроль, чтобы гражданин не проголосовал дважды».
По некоторым данным, в конце прошлого года замглавы администрации президента Сергей Кириенко поставил цель достичь явки в 70%. Отмена открепительных вряд ли эффективна сама по себе, считает директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов. Чтобы привлечь людей на участки, нужно действовать комплексно.
«У нас считают, что если подкрутить в одном месте, то все сразу заработает. Но так не бывает. Мы смотрим на проблемы системно. Необходимо облегчить процедурные моменты, нормативно-правовую базу. Кроме того, следует проводить информационно-пропагандистскую кампанию, работу на формирование у людей потребности участвовать в процессе выборов, — подчеркнул он. — Сознание людей достаточно гибкое. Они привыкли участвовать в различных конкурсах, квестах. И когда люди привыкнут к тому, что выборы — это некий фан, то тогда явка будет увеличиваться. А одним каким-то точечным решением проблему не решить».
Для повышения явки недостаточно только технических решений, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
«Понятно, что явка повысилась бы, если кандидаты шли на выборы не для того, чтобы поучаствовать, а чтобы победить. Это придало бы кампании довольно серьезную драматургию. Но пока на это не приходится рассчитывать, — сказал он. — Кроме того, в последний месяц стали говорить о том, стоит ли вообще искусственно повышать явку. Все-таки сейчас идет борьба за умы молодежи. Но за прошедшее с протестных выступлений время власть не извлекла из них уроки. Так что пока чувствуется настрой, скорее, на технические решения, многие из которых напрашиваются».
Если взять за основу выборы 2012 года, а тогда проголосовали почти 72 млн человек при явке 65%, то дополнительные 20 млн проголосовавших увеличат явку до 82%. В истории России самая высокая явка на выборах президента была в 1991 году — 77%.