Сельское хозяйство — одна из самых стабильно растущих отраслей Свердловской области. Регион не первый год находится в числе российских лидеров по ряду показателей: производства молока, яиц. В ближайшее время в регионе намерены активно развивать овощное и мясное направления. На поддержку отрасли в этом году выделены рекордные 4,5 млрд руб. Намерены власти решить и одну из главных проблем — вовлечение в оборот неиспользуемых сельхозземель. Сейчас в регионе не обрабатывается около 350 тыс. га пашни, что сказывается на показателях программы по продовольственной безопасности.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Поставки сделаны
Агропромышленный комплекс Свердловской области закончил 2016 год традиционным ростом. На сельхозпредприятиях региона было произведено продукции на 76,5 млрд руб., что на 2% выше 2015 года. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности произвели продукции на 11,5 млрд руб., а это на 12% больше показателя 2015 года. По итогам первого квартала этого года, производственные показатели продолжили расти. Согласно данным Свердловскстата, в регионе за первые три месяца 2017 года на 5% вырос объем производства молока (54 тыс.т). А в марте регион установил новый рекорд по надою молока: среднесуточное производство в расчете на одну корову составило 19 л. На 2% увеличилось производство яиц (130 млн штук), мясо осталось на уровне прошлого года (21 тыс.т). Объем отгруженных товаров предприятиями пищевой промышленности только по итогам января составил 6,159 млрд руб., что на 6,6% выше показателя 2016 года.
Повышение производства сельхозпродукции и постепенный переход на продовольственное самообеспечение — одна из главных задач АПК, которую перед отраслью ставит врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев. По его словам, региону необходимо сохранить лидирующие позиции в производстве молока, увеличить производство мяса и овощей открытого грунта; построить новые мощности для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции; продолжить техническую и технологическую модернизацию предприятий, а также активно вовлекать свободные земли в сельскохозяйственный оборот. Для этого региональные власти продолжают наращивать бюджетное финансирование отрасли. За последние три года оно увеличилось на 1 млрд руб. В 2017 году в АПК региона будет направлено 4,5 млрд руб., более 3 млрд руб. — из региональной казны. За счет средств областного бюджета государственная поддержка аграриям оказывается по 28 направлениям, из федерального бюджета на условиях софинансирования — по 24 направлениям. В частности, аграрии смогут рассчитывать на субсидирование ставок по кредитам, взятым на реализацию инвестпроектов, получать гранты на проекты, созданные на базе сельхозкоопераций и, конечно же, на посевную, которая уже стартовала в регионе.
Мясо с овощами
Развитие молочного и мясного направлений в Свердловской области относится к перечню приоритетных. В 2016 году регион сделал рывок в реализации многих ключевых инвестиционных проектов. В Серовском городском округе строится самый крупный в регионе свиноводческий комплекс на 250 тыс. голов. На базе Верхнепышминского молочного завода начат проект по разведению коз и производству сыров из козьего молока. Обеспеченность местами хранения овощей местного производства достигло 84% за счет строительства складов. В этом году планируется завершить строительство селекционно-семеноводческого центра «Уральский картофель». В Екатеринбурге при содействии «УГМК-Агро» планируется строительство тепличного комбината общей площадью 17,6 га для выращивания зелени и овощей. Еще один тепличный проект будет реализован ГК «Ренова». Компания планирует создание комплекса, основанного на голландской технологии выращивания овощей, площадью около 10 га.
А в Камышлове началась реализация проекта по строительству оптово-распределительного центра по длительному хранению, переработке и оптовой продаже овощей и продуктов питания. Генеральный директор ООО «Уральский оптово-распределительный центр» Александр Топоров рассказал, что центр займется закупкой, хранением, предпродажной подготовкой сельскохозяйственной продукции. Компанией уже приобретен земельный участок площадью 14,8 га. Реализация проекта рассчитана до 2022 года. Ориентировочная стоимость проекта составит 2,5 млрд рублей. На 81% проект будет реализован за счет заемных средств, остальная часть за счет средств инвесторов. Планируется, что проект могут поддержать региональный и федеральный бюджеты путем возмещения процентной ставки по кредиту. Таким образом, могут быть субсидированы 25% инвестиционных затрат на строительство оптово-распределительного центра.
С 2017 года в России запущен новый механизм государственной поддержки льготного кредитования: у производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции появилась возможность получать кредиты по льготной ставке от 1 до 5%
Отметим, что в этом году свердловские аграрии получат из федерального бюджета 306 млн руб. на погашение процентных ставок по кредитам. «Это очень весомая для нас поддержка. Средства пойдут аграриям для погашения процентов по кредитам, взятым в прошлые годы. С 2017 года в России запущен новый механизм государственной поддержки льготного кредитования: у производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции появилась возможность получать кредиты по льготной ставке от 1 до 5%. Это, на мой взгляд, придаст дополнительный толчок к развитию АПК», — считает глава министерства АПК и продовольствия региона Дмитрий Дегтярев.
Разошлись по полям
Главной заботой для самих аграриев сейчас является подготовка почвы к весеннему посеву. В 2017 году посевная площадь в области составит не менее 800 тыс. га. «Сельхозпроизводители начали бороновать почву, закрывать влагу, обеззараживать поля. Также началась подкормка озимых культур. Их у нас 11 тыс. га. Как только установится сухая погода, техника сможет беспрепятственно ездить в полях, сельхозпроизводители приступят к посеву. В первую очередь сеются зерновые культуры, травы, далее — овощи. Все идет в плановом режиме и в оптимальные агрономические сроки», — рассказал Дмитрий Дегтярев.
Общая финансовая потребность на проведение весенних полевых работ, по данным регионального минсельхоза, составляет около 3 млрд руб. Из них более 700 млн руб. сельхозпроизводители получают в рамках господдержки в виде аванса по субсидиям, еще 800 млн — в виде предоплаты за будущие поставки молока от молочных заводов, 110 млн — средства кредитных кооперативов, 1,3 млрд руб. — собственные средства аграриев, 800 млн — кредиты банков. По состоянию на март этого года, заемные средства аграрии получили на общую сумму 850 млн руб., заключены кредитные договоры на 200 млн руб., а молочные заводы в качестве аванса выдали сельхозпроизводителям 650 млн руб. «Работа по обеспечению посевной 2017 года семенами начата уже в сентябре 2016 года. Всего в 2017 году потребность в семенах для посева зерновых и зернобобовых культур составляет 104 тыс. т. Обеспеченность семенным материалом зерновых и зернобобовых культур составляет 100%. Основной объем ГСМ на посевную закуплен. Вся техника к полевым работам готова», — подтвердил глава министерства Дмитрий Дегтярев.
О готовности к посевной говорят и сами аграрии. «В этом году мы увеличили пашню на 190 га и планируем засеять 14,5 тыс. га зерновых и кормовых культур. Первый кредит на обеспечение этой посевной кампании мы получили еще в декабре 2016 года. Благодаря этому были вовремя куплены минеральные удобрения, отремонтирована техника, закуплено топливо. К посевной мы полностью укомплектованы и техникой, и людскими ресурсами», — рассказал директор ПАО «Каменское» Александр Бахтерев. По словам президента завода «Молочная благодать» Юрия Жукова, предприятие в прошлом году раздало аграриям 380 млн руб., в этом году финансирование запланировано на уровне 340 млн руб. «Возврат молоком идет, и не было ни одного случая, чтобы сельхозпроизводители не выполняли обязательства. Наше уральское молоко является лучшим по качеству. Еще в 2010 году молока высшего сорта было 48%, сейчас — 98%», — рассказал он.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Сколько вышло в килограммах
Лидирующей отраслью АПК на Среднем Урале является молочное животноводство. Регион стабильно входит в десятку лидеров по производству молока среди субъектов России и занимает первое место по этому показателю в УрФО. По итогам 2016 года в регионе было произведено 676 тыс. тонн молока, что на 3% превышает показатели 2015 года. Средний удой на одну корову в области в 2016 году составил 6,330 тыс. кг, а это на 205 кг больше, чем годом ранее. «У нас есть хозяйства с удоем более 10 тыс. кг. Есть коровы, которые в сутки производят больше 60 л молока. Чтобы произвести такое количество молока, корова должна съесть не менее 40-50 кг корма. Для кормления современных коров традиционного набора из сена и комбикорма недостаточно. Вручную качественный набор для кормления сделать трудно», — рассказал главный животновод министерства АПК и продовольствия Свердловской области Михаил Севостьянов.
Эту проблему в регионе решают при помощи создания современных производств. Так, в начале этого года в Богдановичском районе на базе сельскохозяйственного кооператива «СПАС» был открыт новый комбикормовый завод. «Уникальность этого проекта в том, что мы перешли на этап полного обеспечения себя кормовой базой, кормами, комбикормом, что позволит вывести кормление животных на качественно новый уровень и, в итоге, повысить продуктивность молочного стада и снизить себестоимость. Раньше корма мы закупали», — рассказал директор кооператива Александр Попков. В кооператив входит более десяти фермерских и личных хозяйств и порядка 1,5 тыс. животных. Проект был реализован на грант в 10 млн руб., выделенный из областного бюджета. За час кормозаготовительный цех производит 5 т корма. Этого достаточно для обеспечения собственных нужд кооператива, а также для реализации на рынке.
Отметим, что всего в 2016 году в регионе был введен 21 новый объект на 3,8 тыс. скотомест, благодаря чему 33% дойного стада содержится в реконструированных и вновь построенных животноводческих помещениях. В технологию молочного скотоводства активно внедряются роботизированные системы добровольного доения коров, в хозяйствах работают 32 таких доильных установки.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Продовольствие — в кооперативах
Кормовой цех не единственный в регионе проект, созданный на базе кооператива. Приоритетным направлением для АПК потребкооперации были признаны в 2015 году, тогда же они получили право на бюджетные субсидии. Например, кооперативы начали получать грантовую поддержку на развитие материально-технической базы до 10 млн руб. В прошлом году они были выделены четырем кооперативам на общую сумму 28 млн руб., еще 11 млн руб. было направлено в качестве субсидий 12 кооперативам, еще пять получили 6,8 млн руб. на поддержку технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохозяйственного производства. Благодаря этой поддержке в 2016 году выросли объемы закупаемого у населения молока на 792 тонны, картофеля — на 1210 тонн, рапса — на 1536 тонн. В 2016 году в Сухоложском районе был открыт новый логистический центр по переработке овощей местного производства. Предприятие имеет форму потребительского кооператива, в который входит более десяти фермерских и личных хозяйств.
Такая форма предприятий, по мнению властей, решит проблему занятости на селе, а также стимулирует рост производства качественной сельхозпродукции. «Мы будем всеми доступными способами помогать развитию таких предприятий. Это не просто слова. Прошу самым внимательным образом всех ответственных отнестись к этому вопросу. Информируйте частных предпринимателей, небольшие сельхозпредприятия, какие перспективы открываются при объединении. Это новые рынки сбыта. Наша цель — обеспечить уральцев качественными, доступными по цене продуктами питания собственного производства, обеспечить конкурентоспособность нашей продукции, укрепить финансовую устойчивость агропрома», — заявил Евгений Куйвашев в ходе совещания с главами муниципалитетов, посвященном развитию агропромышленного комплекса.
Благодаря объединению в кооператив, наши участники получают выгодные условия по сбыту продукции, имеют оптовые цены на семена и минеральные удобрения.
В этом году в Свердловской области уже создано несколько новых коопераций: перерабатывающий кооператив «Светлая Русь», снабженческо-сбытовой перерабатывающий кооператив «Арамильский» и сельскохозяйственный сбытовой потребительский кооператив «Нива». «Благодаря объединению в кооператив, наши участники получают выгодные условия по сбыту продукции, имеют оптовые цены на семена и минеральные удобрения. Сейчас в составе кооператива шесть сельхозпредприятий, планируем расширяться. Знаем об областных программах поддержки потребкооперации, в 2018 году хотим воспользоваться грантом министерства АПК и продовольствия Свердловской области», — сообщил председатель кооператива «Арамильский» Антон Кайзлер.
На сегодняшний день в Свердловской области действуют 48 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 33 снабженческо-сбытовых, девять кредитных и шесть перерабатывающих. За последние пять лет сумма услуг, оказанных кооперативами Свердловской области, составила 2,7 млрд руб., членам коопераций в кредитных кооперативах выдано более 3 млрд руб. в виде займов.
Земле не хватает оборота
Впрочем, в отрасли есть и проблемы, которые, несмотря на свою актуальность, не могут решиться годами. В первую очередь речь идет о вовлечении в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Этот вопрос на встрече с Евгением Куйвашевым недавно вновь поднимали сами фермеры. Проблему озвучили сразу несколько аграриев из Серовского, Сысертского, Каменского районов области. По словам Евгения Куйвашева, в регионе площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет более 4 млн га. Практически во всех муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области — особенно северных и горных районах — имеются площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. В 2017 году ожидается принятие в муниципальную собственность порядка 12 тыс. га земли сельскохозяйственного назначения из невостребованных земельных долей в границах бывших колхозов и совхозов с дальнейшим введением в сельскохозяйственный оборот.
По словам заместителя председателя комитета по аграрной политике заксобрания Свердловской области Елены Тресковой, в регионе не обрабатывается 357 тыс. га сельскохозяйственных земель. Лучше всего ситуация складывается в Ирбитском районе, где обрабатывается вся пашня, рассказала она. «Более того, предприятия Ирбитского района берут обрабатывать земли других районов. Мы будем всем миром помогать, чтобы ввести в оборот неиспользуемые гектары. У нас есть меры государственной поддержки для сельхозтоваропроизводителей. Губернатор сказал, что все земли безусловно будут вводиться в оборот, потому что на территории области действует закон о продовольственной безопасности, который предполагает развитие молочного животноводства. Мы должны на не менее чем 80% обеспечивать себя молоком. На сегодняшний день мы обеспечены молоком в пределах 50%. Чтобы получать еще молоко, нужны сельскохозяйственные угодья», — рассказала госпожа Трескова.
Наиболее целесообразный вариант в решении этой проблемы она видит в выделении господдержки на каждый обрабатываемый, вновь вводимый в эксплуатацию гектар пашни. «Я думаю, что депутаты нашего комитета будут настаивать на этом при выделении бюджета на следующий год. В этом году средства не заложены. Просто так обработать неиспользуемые земли, корчевать пни, у крестьян средств нет. Поддержка им в этом, как я считаю, необходима», — уверена Елена Трескова.