Европейский суд по правам человека вынес решения по делам 152 российских заключенных, пожаловавшихся на условия содержания под стражей. Им присуждены выплаты в размере от €1 тыс. до €23 тыс. Правозащитники подчеркивают, что часть жалоб касалась условий перевозки заключенных. Они надеются, что это приблизит вынесение пилотного постановления по транспортному вопросу, в котором будет содержаться перечень мер для улучшения ситуации.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
В четверг, 4 мая, ЕСПЧ обнародовал постановление (.pdf) об удовлетворении большой группы жалоб заключенных: в 20 дел были объединены 152 заявителя. Большая часть жалоб касалась условий содержания в исправительных колониях и изоляторах: слишком темно, грязно, холодно, на одного человека приходится меньше 2 кв. м площади. Так, Юрий Тихонов заявил, что в астраханской ИК-2 он находился в помещении на 165 человек, при этом на человека приходилось 1,33 кв. м, на всех было всего четыре туалета. Он жаловался на насекомых, холод, нехватку кроватей и плохое освещение. ЕСПЧ назначил ему выплату в €8750. Алексей Белов сообщил, что в ИК-29 Кировской области на 208 сокамерников было десять раковин, туалеты не огорожены, а на каждого человека приходится 1,8 кв. м. Ему назначена выплата в €13,5 тыс. Одну из самых больших выплат — €23,3 тыс.— ЕСПЧ присудил Александру Матвейчуку. Он провел семь лет в ЛИУ-8 Ставропольского края, где туалет и душ с холодной водой были на улице.
Четыре дела с 19 заявителями касались чрезмерно долгого содержания в СИЗО перед судом. Денис Мелешнин провел в СИЗО пять лет и почти девять месяцев. ЕСПЧ назначил ему выплату €6,4 тыс. Чрезмерно долгим содержанием признан и срок в полгода: так ЕСПЧ обязал Россию выплатить заявителю Дмитрию Мордвинкину €1 тыс. за шесть месяцев и 13 дней в изоляторе.
Среди решений было постановление по восьми жалобам на бесчеловечные условия перевозки заключенных. Заявители говорили, что они неделями ехали в набитых железнодорожных вагонах, при этом им выделялось по 0,3 кв. м на человека, зимой в вагонах было слишком холодно, летом — жарко. ЕСПЧ назначил им выплаты от €5 тыс. до €6,5 тыс.
Юрист правозащитного фонда «Общественный вердикт» Эрнест Мезак пояснил, что ЕСПЧ рассмотрел все жалобы в ускоренном порядке. «Россия соглашается, что нарушение прав есть, и спор идет только по сумме выплаты. Например, по двум моим заявителям, которых перевозили в “стакане” — одноместной камере в автомобиле конвойной службы — Россия предложила выплату €1,5 тыс., но это ниже практики Страсбурга»,— сообщил адвокат. Он направил ответное письмо в ЕСПЧ, указав, что проблема плохих условий транспортировки в России — системная, и если назначать небольшую компенсацию, то она будет только консервироваться. «В итоге мои заявители Анна Лозинская и Валерий Токарев из Коми получат по €5 тыс.»,— добавил адвокат. Он отметил, что госпожу Лозинскую перевозили 13 раз в «стакане» площадью 0,3 кв. м и высотой в 1,3 м, каждая поездка длилась два-три часа, а господин Токарев провел в «стакане» 70 поездок. По словам адвоката, эти решения ЕСПЧ не обжалуются, поэтому Россия обязана произвести выплаты заявителям в течение трех месяцев.
Эрнест Мезак подчеркивает, что постановление ЕСПЧ по транспортировке — самое важное, так как это, по его мнению, приближает вынесение Страсбургом пилотного постановления по проблеме бесчеловечных условий перевозки заключенных в России. В пилотном постановлении ЕСПЧ устанавливает, что нарушение прав человека носит массовый характер из-за проблем правовой системы государства, перечисляет эти проблемы и устанавливает странам сроки, в которые надо устранить недостатки. В конце апреля “Ъ” сообщал, что ЕСПЧ уже запустил процедуру вынесения пилотного постановления по условиям перевозки заключенных. Об этом говорится в коммуникационном отчете, который ЕСПЧ направил в Минюст и трем заключенным заявителям из Коми (см. “Ъ” от 24 апреля).
ЕСПЧ редко прибегает к пилотным постановлениям, но в отношении России уже было вынесено пять, напомнил “Ъ” руководитель правозащитного проекта «Зона права» Сергей Петряков. «Первым в 2009 году было пилотное постановление о невыполнении приговоров российских судов, а второе — в 2012 году как раз касалось бесчеловечных или унижающих достоинство условий содержания заключенных»,— пояснил господин Петряков. Он указал, что при строительстве новых зданий ФСИН учитывает требования ЕСПЧ. «Например, в Чувашии, где я был членом ОНК, в новых зданиях туалеты отделены от жилой зоны»,— добавил господин Петраков.
Россия лидирует по смертности и самоубийствам осужденных
Совет Европы зафиксировал в России самые населенные по сравнению с европейскими странами места лишения свободы и наиболее высокий уровень смертности и самоубийств заключенных. Лидирует РФ и по числу отбывающих срок за наркопреступления, их доля приближается к показателю приговоренных за убийство, по которому РФ опережает только Албания. По мнению правозащитников, число приговоров к реальным срокам необходимо сокращать, а сэкономленные на содержании колоний средства направлять на улучшение условий. Читайте подробнее