Ульяновская область улучшила свои позиции в нацрейтинге инвестклимата-2017, озвученном на ПМЭФ, и поднялась на одну ступеньку вверх, войдя в десятку лучших регионов. В федеральном центре обещают, что теперь результаты рейтинга будут не только востребованы инвесторами, но и станут одним из показателей работы губернаторов, а лучшие - будут подкреплены для регионов материальными мотивациями.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В пятницу участникам Санкт-Петербургского международного экономического форума были представлены результаты ежегодного нацрейтинга состояния инвестклимата регионов РФ. Лидером, как и в прошлом году, стал Татарстан. В первую пятерку также вошли Чувашия, Москва, Тульская и Калужская области. Ульяновская область вошла в первую десятку регионов-лидеров, заняв 10 место (в 2016 году - 11 место).
Напомним, нацрейтинг - это совместный проект Агентства стратегических инициатив (АСИ), РСПП, ТПП, «Деловой России» и «ОПОРЫ России», показывающий как состояние инвестклимата в регионах, так и усилия властей, направленные на его улучшение. Одна из главных его целей, как отметила гендиректор АСИ Светлана Чупшева, - выявление и распространение лучших практик действий региональных властей. Пилотный рейтинг (по 21 региону) был сформирован в 2014 году, в нем Ульяновская область заняла второе место, уступив лидерство Калужской области. В 2015 году регион занял пятое место (из 76 субъектов), в 2016 году -11 место (из 81). Татарстан, начиная с 2015 года, постоянно является абсолютным лидером.
Итоги рейтинга подводились, как и ранее, на основе 44 основных и 33 дополнительных показателей по четырем направлениям: «регуляторная среда» (А), «институты для бизнеса» (Б), «инфраструктура и ресурсы» (В) и «поддержка малого предпринимательства» (Г). Использовались как данные статистики, так и субъективные, основанные на данных опросов бизнеса. Всего опрошено более 400 тысяч предпринимателей.
В рейтинге-2017 Самарская область в первую двадцатку не вошла, из ПФО там только пять регионов - Татарстан (1), Чувашия (2), Ульяновская область (10), Башкортостан (13) и Мордовия (18). В то же время в АСИ отмечают, что «по уровню развития частно-государственного партнерства Самарская область является лидером» наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Московской областью.
Как отметила, представляя итоги рейтинга, госпожа Чупшева, на основе этого исследования уже можно делать определенные выводы. Ключевые из них: инвестклимат по стране стал лучше, 51 регион улучшил свои показатели. Однако, по ее словам, не все так гладко, «и эффект был бы больше, если бы не ухудшились показатели административного давления»: «Бизнес стал требовательней к власти... По всей стране этот показатель более чем на 30 процентов ухудшился, бизнес в целом говорит о том, что давление со стороны проверяющих органов увеличилось». На это же обратил внимание и помощник президента РФ Андрей Белоусов: «Когда на федеральном уровне количество проверок и фактов давления сокращается, на региональном почему-то растет».
Подробной расшифровки показателей рейтинга на сайте АСИ не дается, однако директор направления «Развитие регионов» АСИ, член рабочей группы составителей рейтинга Игорь Кустарин отметил, что «Ульяновская область теперь хотя и поднялась только на одну ступень, в целом хорошо продвинулась, более чем на 7 баллов, что по общероссийским меркам - очень хороший результат». По его словам, у региона в целом результаты немного улучшились «видна положительная динамика». Если в прошлом году на переход на место в рейтинге повлияли показатели инфраструктуры (в том числе - по проценту дорог, соответствующих нормативам), то «теперь этот показатель неплохой, на уровне средних по России, хотя для лидеров этого недостаточно». В то же время, по словам господина Кустарина, «небольшой минус дали административное давление и контрольно-надзорная деятельность», что и сказалось на интегральном показателе. «Кроме того, у региона большой резерв для роста по кадастровому учету и по мерам финансовой поддержки бизнеса», - мягко добавил господин Кустарин.
Стоит заметить, что во время презентации рейтинга, неоднократно разными участниками повторялась известная фраза Льюиса Кэролла из «Алисы в Зазеркалье» - «Приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее», то есть, многие регионы, используя лучшие практики лидеров, теперь подтянулись, и чтобы хотя бы сохранить свои позиции, лидерам теперь придется работать вдвое больше.
«То, что мы четвертый год находимся в группе лидеров - уже хорошо, это стабильность, подтверждающая, что показатели инвестклимата не случайны, хотя мы понимаем, что сказалась субъективная составляющая оценок бизнеса. Если раньше даже небольшие положительные изменения подхода власти к бизнесу вызывали очень позитивную реакцию предпринимателей, то потом бизнес становится более требовательным, и власти надо предпринимать еще больше усилий. Так что, мы стараемся бежать изо всех сил, хотя и не так быстро, как хотелось бы», - отметил председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин.
Губернатор региона Сергей Морозов, принимавший участие в презентации, отметил, что, несмотря на попадание в «десятку», намерен с командой приехать к другим лидерам, «чтобы перенять их положительный опыт, получить новые подсказки». В свою очередь Андрей Белоусов заявил, что рейтинг станет не только показателем работы губернаторов - федеральный центр намерен подкрепить лидерство регионов материальной мотивацией.