Тамбовские приоритеты

Произошедшее за последние годы размывание традиционного набора рычагов воздействия на экономический рост потребовало от региональных властей усложнения управленческого инструментария. Тамбовская область успешно справляется с этой задачей. Основными направлениями развития экономики региона стали обеспечение благоприятного инвестиционного климата и создание индустриальных парков, формирование конкурентных направлений в нескольких перспективных отраслях и в сфере цифровой экономики.

В 2017 году Тамбовская область получила сразу несколько высоких оценок федеральных экспертов в инвестиционной сфере.

По результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ регион серьезно укрепил свои позиции, заняв 11-е место. Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») включило Тамбовскую область в пятерку лидеров с наименьшими значениями инвестиционных рисков. Как отмечают эксперты, вложения на территории Тамбовщины характеризуются низкой степенью риска, что, безусловно, является положительным сигналом для потенциальных инвесторов. По данным Минэкономразвития РФ, область вошла в группу лидеров регионов ЦФО по уровню развития государственно-частного партнерства, заняв 4-е место. Еще одним подтверждением успешной инвестиционной политики тамбовских властей стало не только сохранение, но и увеличение объема инвестиций в сопоставимых ценах в экономику региона по итогам 2017 года до 103,2% относительно 2016 года.

На недавнем инвестиционном форуме «Сочи-2018» делегации Тамбовской области удалось привлечь внимание федеральных органов власти и деловых кругов перспективами намеченных направлений развития экономики муниципальных образований. В числе немногих субъектов РФ область отмечена наградой Агентства стратегических инициатив (АСИ) за внедрение четырех лучших практик и инициатив социально-экономического развития из Магазина верных решений, который создала эта организация.

«Раз мы получаем награды, значит, все необходимые современные инструменты для реализации инвестиционной политики у нас есть, и это вселяет уверенность в перспективах развития экономики нашего региона», — считает губернатор Тамбовской области Александр Никитин.

Мичуринская долина

Большой интерес инвесторов вызвали представленные регионом на форуме проекты и условия, созданные в тамбовских индустриальных парках, город Котовск как территория опережающего социально-экономического развития, и инновационный научно-технологический центр «Мичуринская долина», который призван стать площадкой для научных исследований и разработок, их внедрения в сельскохозяйственное производство. В концепцию НТЦ включена организация аграрно-индустриального парка для отечественных и зарубежных производств, а также создание торговой площадки для заключения контрактов по приобретению инновационных технологий и продуктов инновационного производства. «Мичуринская долина» должна стать новым институтом федерального значения, призванным осуществлять трансфер инноваций от федеральных научных организаций и отделений РАН сельскохозяйственного и биологического направлений в практическую деятельность предприятий АПК. Это в перспективе. Пока на совещании в Москве создана рабочая группа по реализации проекта, которую возглавил Александр Никитин.

Как считает губернатор, для реализации эффективной инвестиционной политики в ближайшем будущем необходимо развивать цифровизацию всех отраслей экономики региона, а также индустриальные парки и первую недавно созданную территорию опережающего социально-экономического развития на базе моногорода Котовска.

За последние два года в Тамбовской области созданы три индустриальных парка: два государственных – «Котовск» и «Уварово», имеющих универсальный профиль в соответствии с индустриально-аграрной структурой экономики области, и один частный — «DEGA-Тамбов».

Котовск

Индустриальный парк «Котовск» — территория площадью 142 га с возможностью расширения до 600 га. Якорный инвестор — австрийская компания «Boxmark», которая планирует реализовать проект строительства кожевенного завода. По данным областной администрации, заявлен еще ряд крупных, значимых для экономики области проектов: строительство оптово-распределительного центра по переработке и торговле сельхозпродукцией, возведение маслосырзавода, заводов по производству фарша и крахмала. Особо привлекательным для инвесторов моногород Котовск стал благодаря присвоенному ему в конце прошлого года постановлением правительства РФ статусу территории опережающего развития (ТОР).

Новый статус позволит создать наиболее благоприятную среду для вложения средств: юридические лица, планирующие открыть новое производство в Котовске, будут пользоваться рядом льгот по налогам. В частности, ставки по налогу на прибыль организаций (с налогового периода, в котором была получена первая прибыль от деятельности), по налогу на имущество организаций, по налогу в отношении земельных участков, расположенных в границах ТОСЭР «Котовск», на первые пять лет составят ноль процентов с последующим продлением пониженной ставки еще на пять лет.

Кроме того, будут созданы комфортные условия для обеспечения жизнедеятельности населения Котовска, диверсифицирована экономика города, снижена зависимость от градообразующего предприятия — порохового завода. В результате на территории этого муниципального образования планируется создать более 2,2 тыс. рабочих мест, привлечь инвестиции в объеме более 10,7 млрд руб. На данный момент на статус резидента ТОСЭР претендуют 9 организаций, но тамбовские власти уверены, что в течение года эта территория с особым преференционным режимом будет востребована и другими инвесторами.

Уварово

Парк «Уварово» занимает площадь более 28 га, его территория полностью обеспечена инфраструктурой: здесь есть электроснабжение, водоснабжение, газ. Якорным инвестором является компания «Ладесол-Тамбов» с проектом строительства завода по глубокой переработке зерна, производством концентрированных кормов для животноводства, рыбного хозяйства. Проект вошел в число приоритетных в Тамбовской области. Сумма инвестиций составит 2244 млн руб. Как рассказали в компании, в декабре 2017 года АО МСП Банк одобрил кредит предприятию, ведется проектирование завода, весной текущего года планируется начало строительства. Запуск первой очереди ожидается в конце 2018 года.

В парке «Уварово» уже работают два дробильно-сортировочных комплекса по выпуску стройматериалов. Их ценовой диапазон позволяет обеспечить всю южную часть региона более дешевым материалом, что снизит себестоимость строительства дорог. В стадии рассмотрения заявки потенциальных резидентов парка со значимыми для экономики области проектами: строительство заводов минеральных удобрений, по переработке фосфогипса, по производству молочной и лимонной кислоты, комплекса по выращиванию рыбы.

Предполагаемый объем инвестиций от реализации инвестиционных проектов резидентами парка «Уварово» за 5-летний срок — 30 млрд руб.

DEGA-тамбов

Перспективным является создание частного индустриального парка «DEGA-Тамбов», который отвечает основным условиям для размещения предприятий агропромышленного комплекса. Это площадка в Никифоровском районе площадью 301 га с собственной ТЭЦ мощностью до 30 МВт, автономными водоснабжением и канализацией. Индустриальный парк рассчитан на размещение предприятий с количеством рабочих мест до 10 000.

По словам первого заместителя главы администрации области Александра Ганова, формирование инвестиционной инфраструктуры, к которой относится индустриальный парк, стимулирует создание на территории области новых малых и средних предприятий, что способствует, с одной стороны, инновационному развитию и улучшению отраслевой структуры экономики, с другой — социальному развитию и обеспечению высокого уровня занятости.

«Концентрация нескольких компаний в одном комплексе позволит консолидировать интеллектуальный потенциал специалистов этих компаний, ускорить процесс создания новой продукции и выйти на осуществление проектов, недоступных для каждой отдельно взятой компании, а также будет способствовать совместному продвижению продукции компаний-резидентов индустриального парка», — поясняет первый вице-губернатор.

Комплексная цифровизация всех отраслей экономики, которая также нацелена на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона, рассчитана на ближайшие пять лет. Благодаря заключению соглашения о сотрудничестве с фондом «Сколково» в инновационной сфере удалось организовать в Тамбове проведение финала конкурса инновационных IT-проектов «IT-Черноземье». Кроме того, в рамках вышеупомянутого инновационного научно-технологического центра «Мичуринская долина» при поддержке администрации Тамбовской области и фонда «Сколково» буден создан акселератор для стартапов по модели spin-off в интересах ГК «АСБ» по аграрным, био- и IТ-направлениям.

Впоследствии проектам по модели spin-off проще привлекать дополнительные инвестиции – в первую очередь из-за меньших рисков. Тамбовская область также претендует на создание на базе НТЦ «Мичуринская долина» Центра компетенций цифровизации агропромышленных предприятий.

Тамбовские власти также нацелены на оказание государственной поддержки наиболее перспективным инвестиционным проектам. Так, в 2017 году на региональном уровне приняты решения о предоставлении налоговых льгот на общую сумму более 1 200 млн руб., финансировании строительства транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для подвода коммуникаций до границ объекта вложения инвестиций (на общую сумму 96,1 млн руб.), залогового обеспечения (465 млн руб.).

На предмет предоставления государственной поддержки было рассмотрено 9 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 35 млрд руб. Им присвоен статус приоритетных для экономики Тамбовской области с включением в Государственный реестр инвестиционных проектов с целью оказания дальнейших мер поддержки. В рамках рассмотренных инвестиционных проектов запланировано создание более 1 700 рабочих мест.

Однако самым стабильным сектором экономики Тамбовской области в плане привлечения инвестиций остается АПК.

Заместитель главы администрации Тамбовской области Сергей Иванов отмечает возрастающую инвестиционную активность в аграрном комплексе региона. Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2017 года составил 30,8 млрд руб., в том числе по крупным предприятиям АПК — 22,6 млрд руб.

Среди наиболее крупных инвестиционных проектов — строительство свиноводческих комплексов в Жердевском, Знаменском, Сампурском районах с проектной мощностью 85 тыс. тонн мяса, создание 213 рабочих мест (ООО «Тамбовский бекон»), строительство индюшиной фермы, комплекса по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе с проектной мощностью 50 тыс. тонн, создание 1321 рабочего места (ООО «Тамбовская индейка»), строительство комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Токаревском районе – мощность по проекту 150 тыс. тонн, создание 2032 рабочих мест (ОАО «Токаревская птицефабрика»), реконструкция сахарного завода, маслобойного завода в городе Кирсанов с проектной мощностью переработки до 20 тыс. тонн сахарной свеклы и до 3 тыс. тонн семян подсолнечника в сутки, создание 2303 рабочих места (ООО «Кристалл»).

В 2018 году, по словам начальника областного управления сельского хозяйства Александра Аксенова, показатель по объему инвестиций в основной капитал АПК планируется не ниже уровня 2017 года. В качестве перспективных направлений в плане реализации инвестиционных проектов в 2018 году он называет глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, строительство тепличных, рыбоводческих, молочно-товарных комплексов, увеличение мощностей свиноводческих комплексов. Также перспективно вложение инвестиций в закладку садов и увеличение валовых сборов плодов и ягод.

Все эти направления могут получить развитие и на площадках индустриальных парков Тамбовской области, и в любом муниципальном образовании региона. Губернатор области Александр Никитин считает, что в формировании привлекательного инвестиционного климата должна возрастать роль муниципалитетов, их включенности в реализацию инвестиционной политики, поскольку стратегия развития области подразумевает точки роста во всех ее территориях.