Вчера Совет федерации отклонил закон "О внесении изменений в федеральный закон 'О ветеранах' и федеральный закон 'О государственном пенсионном обеспечении в РФ'", который распространяет все права и льготы участников войны на лиц, в боевых действиях не участвовавших, но проходивших военную службу с июня 1941 года по сентябрь 1945-го. Одна часть СФ посчитала безнравственной саму уравниловку, а другая — обман пенсионеров, которым все равно нечем платить.
Закон "О внесении изменений в федеральный закон 'О ветеранах' и федеральный закон 'О государственном пенсионном обеспечении в РФ'" Госдума приняла 14 ноября 2001 года, а СФ отклоняет уже во второй раз. Впервые закон был отклонен верхней палатой парламента 27 ноября 2002 года с созданием согласительной комиссии. Однако ко вчерашнему дню существенных изменений текст закона не претерпел — изменился лишь порядок его вступления в силу: с 1 января 2004 года. Отрицательное заключение закон вновь получил сразу в двух комитетах СФ — по безопасности и обороне и социальной политике.
Хотя с законом верхняя палата знакома уже давно, обсуждение его и на этот раз оказалось достаточно бурным. Большую часть членов СФ возмутило "популистское" желание авторов документа уравнять ветеранов войны с теми, кто тогда даже не успел "понюхать пороху". По этому поводу представитель администрации Тамбовской области Василий Ключенок заметил, что с таким же успехом "к ветеранам войны можно причислить всех тех, кто родился до 1941 года". Генерал Валерий Манилов, представляющий в СФ администрацию Приморья, высказался еще резче: "Такая уравниловка безнравственна. Нельзя девальвировать саму способность защищать родину". "Хорошо, мой отец уже умер и не услышит про то, как его собираются уравнивать",— возмущался представитель ямало-ненецкой думы Ефим Керпельман.
Но у закона нашлись и сторонники. К вопросу "о нравственности" представительница Тувы Людмила Нарусова рассказала, что ее родственница в 14 лет по линии "Осоавиахима" была направлена на разминирование, потеряла ногу, и теперь у нее нет денег даже на инвалидную коляску. "Не надо уравниловки. Дайте и тем, и тем, чтобы хотя бы на лекарства у людей деньги были",— предложил представитель краснодарского губернатора в СФ Николай Кондратенко. И тут же возмутился: "Что за злое племя выросло! Ничего не помнит".
За "племя" на него обиделись. "Именно мое поколение не принимало участия в принятии прежних законов,— заявила глава комитета по социальной политике Валентина Петренко.— Если мне предложат выйти на минное поле, я с удовольствием выйду. Потому что люблю нашу родину".
В итоге СФ отклонил закон уже без создания согласительной комиссии. Как пояснила госпожа Петренко, возможности обеспечить пенсиями и льготами еще 64 тыс. человек, как это предусматривается законом, нет, и эта статья расходов (на обеспечение закона понадобилось бы более 500 млн руб. в год) не предусмотрена ни федеральным бюджетом, ни региональными бюджетами, ни Пенсионным фондом. "Еще безнравственнее обманывать народ, принимая неработающие законы",— поддержал ее вице-спикер палаты Валерий Горегляд.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА