Правительство смягчает свои планы по налоговым изъятиям у нефтяных компаний. Вслед за «Роснефтью», получившей налоговый вычет по Приобскому месторождению, сходные опции получат «Татнефть» и «Газпром нефть». Так, «Татнефть» получит вычет в общей сложности до 36 млрд руб. для своего Ромашкинского месторождения, а «Газпром нефть» — до 36 млрд руб. в 2021–2023 годах для Новопортовского месторождения. Эти льготы, впрочем, лишь частично компенсируют рост налоговой нагрузки на отрасль, у которой власти забирают около 300 млрд руб. в год.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Госдума готова немного смягчить для «Газпром нефти» и «Татнефти» эффект от объявленного правительством повышения налоговой нагрузки. Напомним, в середине сентября Минфин сообщил о намерении отменить льготы для разработки выработанных месторождений и добычи сверхвязкой нефти. Вместе с анонсированной летом корректировкой налога на дополнительный доход (НДД) отрасль может потерять около 300 млрд руб. в год.
Однако, согласно доработанному ко второму чтению проекту об НДД (первое чтение прошло 22 сентября), «Татнефть» с 2021 года может получить вычет по НДПИ для участков недр в Татарстане с начальными извлекаемыми запасами нефти от 2,5 млрд тонн (по состоянию на 2016 год). Под эти критерии подходит лишь Ромашкинское месторождение, крупнейший добывающий актив «Татнефти».
Вычет составит до 1 млрд руб. в месяц, однако будет предоставляться только в том случае, если цена нефти будет выше базовой, заложенной в бюджете.
Если цена на нефть будет ниже базовой ($43,4 за баррель Urals в 2021 году), вычет обнулится. Льгота будет действовать, пока вычет совокупно не превысит 36 млрд руб.
Однако вычет может составить и менее 1 млрд руб. и будет определяться в зависимости от того, какие расходы «Татнефть» в соответствующем месяце будет нести в связи с обеспечением промышленной безопасности добычи сверхвязкой нефти (10 000 мПа•с и более). Речь идет прежде всего об Ашальчинском месторождении. Перечень таких расходов будет согласовываться с Минприроды.
По данным “Ъ”, отмена льгот по сверхвязкой нефти и выработанности может обойтись «Татнефти» в 40 млрд руб. в год (при цене в $43 за баррель).
Глава нефтекомпании Наиль Маганов оценивал дополнительную налоговую нагрузку в 80 млрд руб. в год. Таким образом, правительство вернуло компании лишь небольшую часть тех средств, которые забрало.
Кроме того, право вычета по НДПИ для участков в Ямало-Ненецком округе получила «Газпром нефть». Речь идет о ее Новопортовском месторождении, для которого после корректировки НДД налоговая нагрузка вырастет примерно на 100 млрд руб. в 2021–2023 годах. Теперь правительство готово отдать компании часть этой суммы в виде вычета в размере до 36 млрд руб. за тот же период (не более 1 млрд руб. в месяц). Как и в случае с «Татнефтью», вычет обнуляется, если цена нефти падает ниже базовой, заложенной в бюджете.
Чтобы получить вычет, «Газпром нефти» придется заключить инвестсоглашение с Минэнерго, которое будет согласовываться с Минфином. В соглашение будут включены данные о планируемых объемах добычи нефти и инвестициях, в случае невыполнения условий по итогам года компании придется вернуть сумму вычета за календарный год.
Первой компанией, добившейся налоговых вычетов на фоне роста налоговой нагрузки в отрасли, была «Роснефть». С 2021 года она будет получать налоговый вычет для Приобского месторождения в размере до 46 млрд руб. в год. Вычет также обнуляется в случае падения цены нефти ниже базовой. Кроме того, «Роснефть» подпишет по Приобскому месторождению инвестсоглашение.
Помимо того что правительство возвращает компаниям лишь часть прежних льгот, существует и иная принципиальная разница: Минфин полностью защищает себя от рисков падения цены на нефть ниже уровня, заложенного в бюджете. С принятием поправок эти риски полностью ложатся на нефтекомпании.