укрупнение регионов
Вчера члены камчатского отделения "Единой России", вошедшие в инициативную группу по проведению референдума об объединении Камчатской области и Корякского автономного округа (КАО), отозвали из облизбиркома свое ходатайство. Как пояснили Ъ в региональном исполкоме партии, причиной этого стала необходимость согласования вопроса о референдуме с властями обоих субъектов федерации и центром. Как полагают камчатские "яблочники", на самом деле единороссы опасаются, что референдум закончится провалом.
Вопрос об объединении двух субъектов был поднят в начале марта 2005 года, когда камчатский губернатор Михаил Машковцев и секретарь политсовета местной "Единой России" Дмитрий Повзнер договорились создать инициативную группу по организации референдума о воссоединении двух субъектов (до 1993 года КАО входил в состав Камчатской области). На совещании с единороссами господин Машковцев предложил провести референдум 2 октября 2005 года, когда на Камчатке будут проходить выборы в органы власти муниципальных образований. В середине марта камчатский губернатор подписал обращение к жителям полуострова, призвав их принять активное участие в "проведении референдумов". Вскоре господин Повзнер заявил, что "Единая Россия" создаст инициативную группу по объединению регионов и "будет работать независимо от того, пожелает ли кто-то еще из партий к нам присоединиться".
В конце марта камчатский облизбирком принял ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению референдума, в которую вошли 25 единороссов, и вчера на своем заседании должен был рассмотреть этот вопрос. Однако "Единая Россия" отозвала свои документы — как пояснил Ъ руководитель регионального исполкома партии Михаил Додонов, "по техническим причинам": "Сейчас идет согласование вопроса по проведению референдума с администрациями КАО и Камчатской области, а также с администрацией президента. Нужно, чтобы все субъекты работали в одном контексте". Как подчеркнул господин Додонов, в отзыве документов "нет ничего страшного". Главное, по его мнению, то, что "'Единая Россия' задала импульс, выступив в качестве инициаторов": "Мы нашу администрацию подтолкнули к этой работе, включилась в этот процесс структура полпреда. Уже работает над этим и администрация президента". По словам Михаила Додонова, в ближайшее время все согласования должны быть закончены, и документы будут вновь переданы в облизбирком.
Лидер камчатского "Яблока", которое с самого начала выступило против объединения с Корякией, депутат облсовета Ирина Яровая считает, что партия власти поспешила выступить с инициативой слияния двух субъектов федерации, а, поняв, что референдум может не состояться или его результаты могут оказаться отрицательными, "Единая Россия" просто отозвала свою инициативу. "Теперь они, видимо, будут то ли договариваться, то ли объяснять главам муниципальных образований, что такое объединение все-таки необходимо",— предполагает госпожа Яровая. Она рассказала, что сейчас на полуострове работают прибывшие из Москвы представители аналитических групп, которые изучают общественное мнение по поводу объединения, и высказала мнение, что приостановить инициативу камчатских единороссов могли именно из центра: "Я не думаю, что они самостоятельны в этом вопросе, просто так на отзыв поданной инициативы они не пошли бы". При этом депутат заметила, что до сих пор не решен вопрос межбюджетных отношений субъектов в случае их объединения и не определены размеры помощи из федерального центра.
Замсекретаря политсовета корякского отделения "Единой России", депутат окружного парламента Александр Денисов заявил Ъ, что является противником процесса объединения и что его "никто не просчитал": "Единороссы Камчатки с нами этот вопрос не обсуждали. Их инициативы, как правило, оборачиваются провалом. Они наперегонки с коммунистом Машковцевым стали проявлять эту инициативу, но вся их инициативная группа не сумеет сформулировать, зачем им это нужно". По мнению господина Денисова, объединение нужно прежде всего Камчатской области, чтобы получить доступ к ресурсам Корякии: "Динамика развития КАО при всех наших недостатках лучше, чем динамика развития Камчатки".