Несмотря на сильнейшие стрессы — ковидные, а затем санкционные,– сектор малого и среднего предпринимательства (МСП) продолжает расти, как показывают замеры аналитиков. Его устойчивость объясняется, в частности, широкими программами господдержки, новыми возможностями в рамках импортозамещения на фоне санкций и расширением участия МСП в закупках, что стимулирует развитие бизнеса.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Рост индекса деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства (RSBI, замеряется «Опорой России» и Промсвязьбанком по компонентам «бизнес-ожидания», «продажи и прибыль», «цены реализации», «себестоимость», «кадры», «количество клиентов», «доступность финансирования», «баланс запасов») с незначительными колебаниями отмечался на протяжении всего 2022 года. С начала 2023-го он постоянно находится в зоне роста: с января по март индекс вырос с 51,7 до 53,5 пункта (п.). В апреле он составил 54,1 п. и достиг максимума с лета 2021 года, отмечают аналитики объединения «Опора России». По их оценке, «деловые настроения малого и среднего бизнеса достаточно оптимистичны и являются драйвером для инвестиционной активности предпринимателей».
Улучшение самочувствия сектора в большей степени объясняется доступным льготным кредитованием и, как следствие, рекордными показателями инвестиционной активности. На селекторном совещании с регионами по вопросам развития МСП первый вице-премьер Андрей Белоусов отметил: «Сектор малого и среднего бизнеса был подвергнут довольно серьезным испытаниям, но он продолжил рост. Во многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020–2022 годах была реализована достаточно серьезная программа поддержки МСП по поручению президента».
Для поддержки малого и среднего предпринимательства правительство развернуло профильный нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В него были включены четыре федеральных проекта: «Поддержка самозанятых», «Предакселерация», «Акселерация субъектов МСП» и «Цифровая платформа МСП». Тем самым была выстроена система поэтапной поддержки и «выращивания» предпринимателей: из самозанятых до малых и средних предприятий. Кроме того, сектору делали постоянные послабления в виде моратория на проверки. Власти гибко настраивали действующие инструменты поддержки в соответствии со срочными потребностями малых предприятий.
В Воронежской области информационные, консультационные, образовательные и прочие услуги субъектам МСП оказывают АНО «Центр поддержки предпринимательства Воронежской области» (АНО «ЦПП ВО») и АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской области» (АНО «ЦКПЭ ВО»). Финансовую поддержку оказывает микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства Воронежской области» (МКК ФРП ВО) и региональный Гарантийный фонд (ГФ ВО).
«В регионе сформирована эффективная система поддержки малого предпринимательства. Несмотря на крайне напряженные и непростые условия последних трех лет, мы можем говорить, что малый бизнес Воронежской области не просто восстановился, он развивается», — отметил губернатор Воронежской области Александр Гусев.
Как пояснили в пресс-службе облправительства, АНО «ЦПП ВО» осуществляет поддержку начинающих и действующих предпринимателей. Проводит мероприятия различного формата для повышения предпринимательских компетенций, оказывает комплекс услуг, направленных на содействие инвестиционной и инновационной деятельности МСП.
По итогам первого квартала 2023 года комплексные услуги получили 139 субъектов МСП, что в 2,7 раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (51 субъект).
АНО «ЦКПЭ ВО» проводит различные мероприятия для субъектов МСП, организует их участие в международных выставках и бизнес-миссиях, содействует поиску иностранных покупателей и выходу на внешние рынки. Благодаря такой поддержке за первый квартал текущего года на экспорт выведена продукция 21 субъекта МСП, что в полтора раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (13). Соответственно, вырос и объем экспорта, составив $6,1 млн (101,7% к уровню первого квартала 2022 года).
МКК ФРП ВО предоставляет займы в целях поддержки и развития действующего бизнеса заемщика. Установленные процентные ставки на остаток задолженности по программам микрокредитования ниже или равны ключевой ставке ЦБ РФ. При этом фонд предоставляет отсрочки по погашению основного долга и процентов по ранее выданным займам. «Все полученные заявки были одобрены»,— подчеркивают в пресс-службе облправительства.
За первый квартал 2023 года выдано 116 займов 114 клиентам на 222,5 млн руб. Это в полтора раза больше, чем в первом квартале прошлого года. В том числе самозанятые оформили пять займов на сумму 2,5 млн руб. Активный портфель займов на начало апреля составил 841,1 млн руб.
Растет и объем поручительств, выданных ГФ ВО. В 2023 году выдано 56 поручительств на 436 млн руб. Это в 4,3 раза больше, чем в первом квартале 2022 года (100,3 млн руб.). Объем кредитов с гарантийной поддержкой ГФ ВО составляет 857 млн руб., что в 3,4 раза больше уровня аналогичного периода предыдущего года (251,9 млн руб.).
Социальные предприятия на особом счету
Режим наибольшего благоприятствования создан в регионе для социальных предприятий. Для них региональная микрокредитная компания приняла пониженные ставки. Такой поддержкой в настоящее время воспользовались семь субъектов МСП на общую сумму 13,6 млн руб.
Второй год проводится обучение по федеральной программе «Социальное предпринимательство». Оно является обязательным критерием для участия в конкурсе на предоставление грантовой поддержки.
Воронежская область — активный участник федерального ежегодного конкурса Минэкономразвития России «Лучший социальный проект года». По итогам федерального этапа конкурса воронежский парк «Нелжа.ру» признан лучшим в сфере развития городских и сельских территорий.
Осенью прошлого года департамент предпринимательства и торговли провел конкурсные процедуры по предоставлению грантов в форме субсидий социальным предприятиям и молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет включительно. 41 претендент получил в итоге гранты на общую сумму 20,1 млн руб.
Как сообщили в профильном департаменте, к числу поддержанных в 2021–2022 годах социальных проектов относятся такие значимые для региона, как открытие первого детского стоматологического кабинета с применением рентгеновского аппарата в Россоши, производство в Воронеже высокотехнологичных протезов и средств реабилитации, которые в настоящее время закупают у этого предприятия и другие регионы, в том числе заказчики из Москвы и Санкт-Петербурга.
В ряду значимых проектов также создание группы для детей с расстройством аутистического спектра на базе частного детского сада, два частных дома престарелых, открытие чаши бассейна для проведения гидрореабилитации детей с инвалидностью, открытие детских школ эстетической гимнастики в селе Углянец, поселке Отрадное и другие уникальные проекты.
С учетом мобилизации
Немало вопросов со стороны субъектов МСП, связанных с проведением частичной мобилизации, правительство региона решало в оперативном порядке. На сайте центра «Мой бизнес» и в соцсетях были размещены подробные разъяснения для бизнеса о порядке действия работодателя в случае мобилизации сотрудников, юридические аспекты, связанные с данной ситуацией, ссылки на нормативные акты, порядок действия в случае мобилизации сотрудника руководящего звена и прочие вопросы.
Кроме того, в регламент МКК ФРП ВО внесены изменения, оговаривающие приостановление исполнения заемщиком своих обязательств. При этом срок льготного периода рассчитывается как срок мобилизации, увеличенный на 90 дней.
Федеральные и региональные меры поддержки дали ощутимый результат. По данным пресс-службы облправительства, на начало 2023 года в регионе насчитывается 83,5 тыс. субъектов МСП. Отмечается рост числа самозанятых граждан.
По суммарному обороту малых предприятий Воронежская область занимает 14-е место среди регионов страны, по обороту малого предпринимательства на одного жителя находится на 12-м месте. Вклад сферы малого предпринимательства в валовой региональный продукт составляет 33,4%, и это шестой результат в общенациональном рейтинге.
В предыдущем году область занимала по этому показателю восьмое место.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Воронежской области Павел Ковалев отмечает, что предпринимательское сообщество региона высоко оценивает то, что власти стараются по максимуму реализовать меры поддержки бизнеса.
Инновации скрещивают с бизнесом
В области приоритетной считается и поддержка проектов именно малых производственных компаний, в том числе инновационных.
В 2022 году АНО «ЦПП ВО» совместно с ассоциацией «Техстарт» оказали помощь в подготовке 23 инновационных проектов, которые получили поддержку Фонда содействия инновациям на сумму более 200 млн руб. Департамент предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований выдал субсидии восьми малым производственным предприятиям на компенсацию части понесенных затрат, направленных на создание, развитие или модернизацию производства в объеме 25 млн руб.
В текущем году губернатор Воронежской области Александр Гусев принял решение об увеличении финансирования данного вида поддержки в два раза, до 50 млн руб.
В 2023 году расширен перечень мероприятий, финансирование которых возможно в рамках муниципальных программ за счет отчислений от упрощенной системы налогообложения. Среди них субсидирование затрат на внедрение инновационных технологий при реализации инвестпроектов, на обучение и повышение квалификации персонала, а также на строительство объектов инженерной инфраструктуры для организации деятельности малых производственных предприятий.
Понимая необходимость более активного внедрения в сектор МСП научных разработок, в правительстве ищут механизмы и инструменты для этого. Центр «Мой бизнес» в партнерстве с воронежскими вузами работает над созданием региональной программы организации поддержки инновационных высокотехнологичных субъектов МСП. А региональный центр компетенций (РЦК) и департамент экономического развития Воронежской области провели в апреле круглый стол «Продвижение научных разработок в реальный сектор экономики» для получения обратной связи и создания некой «дорожной карты» по продвижению научных достижений вузов в сектор МСП.
По утверждению директора инновационно-технологического центра Воронежского государственного университета инженерных технологий, регионального представителя Фонда содействия инновациям Андрея Рязанова, «без внедрения инноваций говорить о развитии предприятия не приходится, цикл его жизни в рынке будет ограничен, как показывает практика, не более чем десятком лет». Без более тесного сотрудничества между МСП и вузами сложно рассчитывать на внедрение в реальную экономику достижений науки и, как следствие, на масштабирование бизнеса и переход к более высокому технологическому укладу.
«Серьезной проблемой продвижения инноваций» проректор Воронежского государственного технического университета Владимир Кадурин считает то, что «значительная часть научных разработок, созданных в вузах, предприятиями не используется». В свою очередь, представители МСП считают, что главный «тормоз» в сотрудничестве с научной средой — «отсутствие понимания того, как сформировать запрос на инновации».
В связи с этим департамент экономического развития предложил создать площадки для налаживания коммуникаций, что позволит выявлять зоны развития предприятий, предлагать инновации в этом направлении и оказывать помощь в получении федеральных и региональных мер поддержки.
Государство старается всячески стимулировать такое взаимодействие — в частности, в рамках выполнения постановления правительства о компенсации предприятиям затрат на ОКР и НИОКР по созданию новой продукции. В рамках реализации этого постановления можно использовать разработки вузов.
В регионе одним из ярких примеров успешного развития инновационных проектов в сегменте МСП стало в 2022 году предприятие «Научно-исследовательский институт механотронных технологий — Альфа — Научный центр», которое занимается производством высоко-технологичной продукции, в частности космического и медицинского оборудования.
Еще одним примером может стать компания «Квадропресс» — единственная в России, которая сегодня полностью замещает западные технологии по производству складской техники. В этом ряду и ООО «Мерлис», которое реализовало проект по проведению переналадки производства под современные потребности рынка и наладило выпуск термобелья и спальных мешков.
Актуальные резервы
Недостаточный спрос на продукцию МСП до сих пор остается главным барьером для дальнейшего роста сектора. Согласно расчетам аналитиков в рамках индекса RSBI, «по итогам марта компонента продаж в секторе сократилась до уровня августа 2022 года после четырех месяцев непрерывного роста». В частности, о фактическом сокращении выручки сообщили 47% опрошенных, при этом показатели роста выручки у предпринимателей остались практически неизменными по сравнению с прошлым месяцем и составили 12%. Впрочем, все больше компаний сообщают об оптимизме относительно будущих продаж: их доля выросла на три процентных пункта, до 35%.
Оптимизм этот во многом связан с дополнительными мерами господдержки. Малый бизнес не первый год говорит о необходимости усилить взаимодействие с государством. Такая стратегическая работа уже ведется. В частности, по поручению первого вице-премьера РФ Андрея Белоусова разрабатывается новая стратегия развития МСП до 2030 года, поскольку, по данным Минэкономразвития, в 2022 году нацпроект «Малое и среднее предпринимательство» в целом по России реализован на 98%.
Серьезным резервом развития МСП в «Опоре России» считают усиление взаимодействия крупного бизнеса с малым. Для этого Минэкономразвития РФ при участии деловых объединений разработало декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства и стандарты совместной работы. Крупные компании зачастую не знают о наличии отечественных производителей из числа МСП. Для решения этой задачи глава «Опоры России» Александр Калинин предлагает региональным правительствам активнее привлекать крупные частные компании к присоединению к декларации.
В правительстве РФ готовы обеспечить спрос на продукцию МСП силами госкомпаний, которые обязаны ежегодно отдавать часть своих закупок МСП, обеспечивая гарантированный спрос на их товары и услуги, что даст стимул для развития субъектам малого и среднего предпринимательства.
Ожидается, что число потенциальных поставщиков продолжит увеличиваться благодаря программам госкомпаний по «выращиванию» их из числа МСП. В прошлом году государственные акционерные общества получили возможность оказывать малому бизнесу финансовую, правовую, методическую и иную поддержку для того, чтобы увеличить число своих квалифицированных поставщиков и тем самым обеспечить себя нужной продукцией. Сейчас на федеральном уровне запущено семь таких программ: со стороны РЖД, «Ростелекома», «Автодора», «Росгеологии», «Интер РАО». По мнению Андрея Белоусова, необходимо и дальше стимулировать госкомпании и госкорпорации к закупкам у малого и среднего бизнеса, а также помогать ему выходить на зарубежные рынки.
«Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них основной ключ к развитию этих процессов»,— констатировал он на совещании с регионами.
Президент Воронежской ТПП Сергей Петровский утверждает, что санкции привнесли в работу субъектов МСП не только дополнительные проблемы, но и дали новый импульс развитию. С уходом западных компаний с отечественного рынка освободились ниши, «которые сейчас успешно заполняются нашими предпринимателями». А большое количество государственных мер поддержки позволяет ускорить этот процесс.