Начальные образования

Начальные образования

Каждый советский школьник точно знал (хотя, возможно, и не до конца понимал данный факт), что Великая Октябрьская социалистическая революция случилась в ноябре. Возможно, именно поэтому в современной российской истории ноябрь стал месяцем великих начинаний, зачастую беспочвенных.


Амбиции, как известно, великая вещь. Особенно если соответствующие планы не влекут практических последствий. Организовавшие революцию в 1917 году большевики в качестве первоочередных мер новой власти приняли Декрет о земле. Схема не сработала, крестьяне так и остались ни с чем.

Те, кто подступался к вершинам власти семьдесят с лишним лет спустя, учли опыт предшественников и тоже начали с земельного вопроса. 22 ноября 1990 года Верховный совет РСФСР принял закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве в РСФСР". На следующий день, 23 ноября, был принят закон "О земельной реформе в РСФСР". Принятые законы впервые после коллективизации легализовали частную собственность и наемный труд в сельском хозяйстве. При этом, впрочем, уточнялось, что земля не может быть передана в частную собственность иностранным юридическим и физическим лицам, а также совместным предприятиям.

Основные положения нового законодательства были крайне прозрачны. Вот они:

— Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется. При этом появляются две основные формы собственности на землю — государственная и частная.

— По желанию граждан земля может передаваться им как в собственность, так и в аренду.

— Каждый член колхоза или совхоза при выходе из него получает право изъять свою долю в виде земельного участка.

— Земля не может быть передана в собственность иностранным юридическим лицам и гражданам, а также совместным предприятиям.

— Собственники земли, землевладельцы и арендаторы самостоятельно распоряжаются произведенной продукцией и доходами от ее реализации.

— Передача земли в частную собственность производится Советами народных депутатов.

— Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средних норм, сложившихся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве.

— Дополнительная площадь до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, предоставляется за плату.

Принципиальным моментом принятых документов, повторю, являлась легализация частной собственности на землю и наемного труда в сельском производстве. Само право частной собственности на землю ограничивалось лишь запретом на ее продажу в течение первых пяти лет. При этом земля не могла быть передана в частную собственность иностранным юридическим и физическим лицам, а также совместным предприятиям. В этом положении закона был своеобразный нюанс: правом частной собственности на землю обладал любой достигший 18 лет гражданин РСФСР. Таким образом, жители других союзных республик в вопросе о земельной собственности обретали статус иностранных граждан.

Разработчики закона строили грандиозные планы. По их оценкам, в течение пяти лет численность самостоятельных хозяйств должна была достигнуть 100 тыс., а средний размер сельхозугодий в крестьянском хозяйстве определялся в 50 га. Но этот план провалился. Более того, как мне кажется, ни одна из озвученных в законе идей так и не была претворена в жизнь. Говорить об этом не принято и, честно говоря, стыдно, но сами новоявленные фермеры описывали свои проблемы довольно просто: завистливые соседи стекла бьют и дома поджигают. И где тогда была диктатура закона?

Впрочем, с законностью в те времена дела действительно обстояли не очень хорошо. У меня даже нет подходящих слов, чтобы адекватно описать ситуацию. Как правило, я пытаюсь в данной рубрике давать лишь отдельные выжимки из публикаций тех лет, но в данном случае ни убавить ни прибавить ничего не получилось. Вот эта статья, опубликованная в еженедельнике "Коммерсантъ" 19 ноября 1990 года. Наслаждайтесь.

"19 ноября в очереди у пункта обмена валюты для отъезжающих за рубеж (Ленинградский проспект, 24) мошенники 'нагрели' гражданина на 5000 рублей, приготовленных для обмена на СКВ. Гражданин, естественно, в милицию не жаловался, опасаясь обвинения по ст. 88. Мошенников, тем не менее, поймали, потому что 'пасли' заранее. Такое бывает редко. По информации замначальника 63-го отделения милиции по розыску Александра Забелина, с начала года удалось раскрыть только семь случаев мошенничества на Ленинградском, 24. Хотя 'кидают' у обменного пункта, по сведениям Ъ, примерно семь раз в день. Упомянутого гражданина (ассистент режиссера ЦТ) обманули старинным способом, практикуемым жуликами у всех крупных торговых точек Советского Союза. К нему, стоявшему в очереди, подошел приветливый человек и предложил ускорить процесс при помощи знакомой сотрудницы банка. Потом познакомил с самой сотрудницей, вышедшей из банка в типичной для этого учреждения одежде. Все вместе сели в стоявший неподалеку автомобиль, где клиент передал даме деньги. Приветливый человек под каким-то предлогом отъехал, дама вернулась в учреждение, слегка изменила облик и, немного подождав, вышла в ту же дверь, смешавшись с толпой. Ассистент режиссера ЦТ остался ждать...

Такой способ 'кидания' граждан — самый распространенный, но не единственный. На примере задержанной в ноябре группы гастролеров из Омска посетители обменного пункта на Ленинградском познакомились еще с одним способом, более сложным, с упором на психологию. Зато и более результативным, поскольку в результате операции мошенники получают уже не рубли, а валюту. Жулик #1 выбирает жертву, которая уже обменяла деньги, знакомится с ней и заводит бытовой разговор. Собеседников обгоняет жулик #2, который, доставая перчатки (носовой платок, спички и т. д.), вдруг роняет пачку банкнот. Клиент пытается окликнуть прохожего, но жулик #1 отговаривает его, подбирает деньги и предлагает поделить их в ближайшей подворотне. В подворотне пачка укладывается на землю и накрывается портфелем. В этот момент появляется жулик #2 и со слезами просит отдать пачку ('Мне сказали, что вы подобрали'). Жулик #1 клянется, что денег не находил, предлагает обыскать себя и сверить свои деньги с 'потерянными'. На это же приходится согласиться клиенту. В процессе обыска пачка долларов, только что обмененных клиентом, ловко подменяется 'куклой' --- резаной бумагой. Жулик #2, не найдя 'своих' денег, оставляет себе деньги обысканных и требует пройти с ним в милицию разобраться. Жулик #1 пройти соглашается, а клиента просит посторожить деньги под портфелем (тоже 'кукла', естественно). Дальнейшее понятно.

Недавно стало известно еще об одном способе. Приличная с виду дама сообщает соседке по очереди, что купила (от 800 рублей до 1500) место у самого входа, и предлагает поделиться удачей. Они вместе идут в ближайшую нотариальную контору, где по всем правилам составляют доверенность. Затем возвращаются к пункту, дама входит туда, потом выходит и сообщает, что обмен не удался. Она честно возвращает клиентке деньги и паспорт, в котором, как выясняется чуть позже, уже поставлен штамп 'валюта продана'. Продана, естественно, даме — по оформленной доверенности. Паспорт же, предъявленный дамой в нотариальной конторе, натурально, фальшивый. Все 'кинутые', таким образом, в милицию, как уже было сказано, не обращаются. У милиции, как выяснил корреспондент Ъ, тоже нет серьезных стимулов для борьбы с жуликами: премия за раскрытие не бывает больше 50 рублей. В качестве доброго совета Александр Забелин порекомендовал отъезжающим за рубеж избегать случайных связей на родине".

Скажите честно, вам хотелось бы жить в стране с такими порядками? Видимо, никому не хотелось бы. И соответствующие процессы пошли.

Не глобальные политические процессы, конечно. 1990 год все-таки был годом довольно сильного, хотя и находившегося уже в процессе распада союзного государства, где не санкционированные правящей партией игры в политику не приветствовались. Но в экономике кое-что стало меняться.

На сессии Верховного совета СССР 19 ноября был принят в первом чтении проект закона СССР "О валютном регулировании", подготовленный Совмином СССР. В ходе обсуждения большинством депутатов была дана негативная оценка указу президента СССР "Об особом порядке использования валютных ресурсов в 1991 году", согласно которому предприятия в принудительном порядке 40% своей валютной выручки продают Внешэкономбанку за рубли по коммерческому курсу (эта мера была введена с целью погашения внешнего долга СССР). Одно из основных положений принятого на сессии законопроекта заключалось в том, что рубль признавался единственным платежным средством на территории СССР. Валютная торговля на внутреннем рынке запрещалась, за исключением расчетов между банками и розничной торговли через систему специализированных магазинов в порядке, который должен быть установлен Совмином СССР. Как сказал, выступая на сессии, заместитель председателя СМ СССР Степан Ситорян, это положение законопроекта означало, что валютная торговля на территории СССР запрещается везде, кроме сети магазинов "Березка". Идея была правильная, но не прошла — примерно в то же время торговля валютой (особенно с рук, из-под полы) стала одним из самых популярных в стране видов деятельности.

Одновременно государство решило разобраться с только что созданными кооперативными предприятиями. Основная цель постановления Совмина СССР от 2 ноября 1990 года "О взаимоотношениях государственных предприятий с созданными при них кооперативами" заключалась в том, чтобы приостановить процесс перевода безналичных средств предприятий в наличные через счета созданных при предприятиях кооперативов. Постановление обязывало госпредприятия перезаключить договоры с созданными при них кооперативами. Необходимым условием заключения такого договора было осуществление финансового контроля за деятельностью кооперативов. Опять-таки очень правильная идея. И столь же бесперспективная, как и предыдущая. Какой миллионер позволит нищему контролировать себя?

Но позволить нищему немного пощипать богатого соседа вполне возможно. 21 ноября Верховный совет РСФСР принял закон "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям". Согласно закону, Советам предоставлялось право самостоятельно принимать решения о создании различных видов коммерческих структур, проводить приватизацию объектов муниципальной собственности, в том числе и земли, а также половину идущего в местный бюджет налога с предприятий (по согласованию с этими предприятиями) получать натуральным покрытием — продукцией или услугами. Местные Советы собирались за счет натурального налога не только улучшить положение на региональном потребительском рынке, но и сформировать определенный бартерный фонд для межтерриториального обмена. Насколько я помню, и эта идея не прошла — советская власть оказалась несовместимой ни с какой формой рыночных отношений.

Равно как несовместимой и с идеалами времен "военного коммунизма". 23 ноября 1990 года после 70-летнего перерыва в России вновь был введен продналог — соответствующее постановление принял республиканский Совмин. По решению ВС РСФСР с 1991 года до 40% сельскохозяйственной продукции ее производители обязаны были продавать государству по централизованно установленным закупочным ценам. Конкретные налоговые ставки должны были утверждаться Совмином РСФСР. "В состав продовольственного налога включается зерно и зерновые культуры, маслосемена, сахарная свекла, скот и птица, молоко и яйца. Продовольственный налог доводится до землевладельцев и землепользователей в расчете на один гектар сельскохозяйственных угодий с учетом экономической оценки земли. Продукция, поставляемая в счет продовольственного налога, кроме яиц, оплачивается по государственным закупочным ценам",— говорилось в соответствующем постановлении правительства. Страна такого издевательства не перенесла и в том же году развалилась.

Появлялись и амбициозные планы иного качества. В том же ноябре 1990 года был подписан протокол о намерениях между Российской товарно-сырьевой биржей (РТСБ) и дирекцией Центра управления космическими полетами (ЦУП) по вопросам совместной деятельности. Как сообщил глава биржи Константин Боровой, согласно этому документу, бирже предоставлялась возможность пользоваться информационными каналами, компьютерными системами, а также одним из залов ЦУПа. Последнее, по словам Борового, было особенно важно для РТСБ, поскольку биржа собиралась приобрести один или два советских спутника связи. Проект по традиции не удался, но с тех пор ни одна отечественная биржа не взлетала так высоко даже в мечтах.

Да и с чего бы было взлетать российским биржам, если ценных бумаг в то время еще толком не было, а товарами торговали по принципу "сначала продай, потом доставай". Поэтому спекулировали всем подряд, даже самым святым, неразрывно связанным с незабываемой революционной историей.

Первыми, как водится, начали большевики. В конце октября 1991 года газета "Правда" опубликовала фотоснимок Мавзолея Ленина в необычном ракурсе — вид сзади. На следующий день и "Правда", и "Советская Россия" вышли "с еще более завлекательными фотографиями: покойник в саркофаге крупным планом; молодая чета у саркофага; пульт управления Мавзолеем; актовый зал Мавзолея с соответствующей наглядной агитацией" (цитирую по еженедельнику "Коммерсантъ"). В рубрике "Жизнь, как она есть" ("Правда", 31 октября 1991 года) было опубликовано интервью с комендантом Мавзолея Владимиром Каменных. Каменных, "по родителям сибиряк", высказался против закрытия учреждения: "Это будет ошибка. Трагическая ошибка, которую невозможно будет потом исправить никогда". Интервью с хозяином Мавзолея было опубликовано и в "Советской России" — правда, там он фигурировал под фамилией Каменев. Отвечая на многочисленные требования похоронить Ленина по-христиански — в земле, "Правда" заявила: "Ленин, по сути дела, и сегодня уже захоронен".

Подобные публикации едва ли могут вызвать удивление. В 1991 году после подавления августовского путча требования о предании земле тела вождя мирового пролетариата звучали регулярно. К тому же 6 ноября указом президента РСФСР Бориса Ельцина на территории республики были распущены структуры КПСС и КП РСФСР. Да и пресса дала слабинку, в том числе партийная. Даже газета "Ленинское знамя" (бывший орган МК КПСС) похоронила главный ленинский завет "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!". На месте устаревшего, по мнению газеты, лозунга тем же шрифтом был набран новый девиз: "Расчетные депозитные сертификаты Всероссийского биржевого банка — деньги делового человека".

Демократическая пресса тоже не давала вождям революции спать спокойно. "Независимая газета" писала 6 ноября 1991 года: "Стоило Ильичу хотя бы несколько часов проездом побывать в каком-либо городе, и он обзаводился собственным музеем или, на худой конец, мемориалом в честь вождя". "Московские новости" занимались тем временем коллегами Ленина: "А еще Микоян, бывало, идет по центральной улице, нагнется над клумбой, сорвет розу и спрячет под пиджак. Цветы он рвал, когда шел в поликлинику к врачу. 'Как же,— говорил,— идти к женщине — и без цветов?'".

Западные же издания вели себя и вовсе неприлично. Они решили Ленина продать. Помещенное в журнале Forbes и перепечатанное крупнейшими мировыми агентствами новостей сообщение гласило: "Советский Союз столь остро нуждается в конвертируемой валюте, что Министерство внутренних дел планирует продать с аукциона набальзамированное тело Ленина минимум за $15 млн". Редактор Forbes в ответ на обвинение в публикации непроверенной информации заявил, что это сообщение было заведомой дезинформацией и что оно было напечатано намеренно, дабы установить, "как далеко простирается доверчивость западной публики, когда речь идет о Советском Союзе". Отметим, что традиция хоронить Ленина накануне ноябрьских праздников жива до сих пор. Недавно, скажем, с аналогичной инициативой выступила петербургский губернатор Валентина Матвиенко.

В ноябре 1992 года Александр Невзоров стал политическим деятелем, перестав быть тележурналистом

Фото: АЛЕКСАНДР ТИМОШЕНКО, "Ъ"

Журнал Forbes, однако, не слишком сильно драматизировал ситуацию, если вести речь об общих настроениях в обществе в те времена. Торговый люд действительно выходил на первый план. Вот характерный пример из жизни тех же брокеров. 11 ноября 1991 года РТСБ отметила первую годовщину начала регулярных торгов. По этому случаю 15 ноября руководство биржи вручило брокерской конторе #525 (МП "Брокер-53"), добившейся максимального оборота, переходящее Красное знамя бывшего ЦК КПСС. Название организации, у которой было выкуплено знамя, и сумма сделки не разглашались. Однако, по некоторым сведениям, стяг с лозунгом "Под знаменем марксизма-ленинизма, под руководством Коммунистической партии Советского Союза мы придем к победе коммунизма!" был приобретен за $500.

Понятно, что за подобное падение нравов кто-нибудь должен был ответить. Так родился еще один амбициозный проект. 5 ноября 1991 года начальник управления по надзору за исполнением законов о госбезопасности прокуратуры СССР Виктор Илюхин возбудил уголовное дело против гражданина Горбачева М. С. по ст. 64 УК РСФСР ("Измена Родине"). Правда, на следующее утро генпрокурор Союза Николай Трубин возбужденное было дело закрыл, а Илюхина уволил. Так что план посадить президента страны провалился.

Как в общем-то и многие другие проекты того времени. Упомянем лишь два. Первая авантюра — экономическая: решение правительства Москвы о закупке для столичного такси 30 тыс. автомобилей Mercedes-Benz и других иномарок с дизельными двигателями (автомобили предполагалось купить за счет экспорта поступающего в город бензина, часть которого будет сэкономлена благодаря использованию дизельного топлива). Вторая — чисто политическая. 23 ноября в Санкт-Петербурге около 8 тыс. сторонников телерепортера Александра Невзорова собрались в сквере на улице Комсомола и образовали народно-освободительное движение "Наши". Как писал еженедельник "Коммерсантъ", журналист Невзоров заявил собравшемуся в сквере народу: "Каждый истинный гражданин России в душе мечтает о ГКЧП, потому что страна, по сути, захвачена неприятелем". Он также сообщил, что неприятелем этим является горбачевско-ельцинско-собчаковское руководство. Невзоров призвал своих соратников отстранить от власти демократов. Однако 28 ноября сам был отстранен от эфира, а его передачу "НТК-600" закрыли. Другие громкие события того времени типа создания Комитета жен экономических преступников и Союза дураков России дальнейшего развития не получили. А торговая марка "Наши" понравилась и недавно была реанимирована при поддержке федеральных властей.

Государево дело

Следующий 1992 год оказался не столь богат на крушения глобальных планов. Зато пришла пора падать экономике. В ноябре того года впервые был опубликован доклад российского Центробанка о принципах денежно-кредитной политики государства. Он назывался "О мерах по стабилизации кредитно-денежной системы". "К концу года валовый внутренний продукт России составит 14-16 трлн рублей, что отразит его снижение (в сопоставимых ценах) на 21-23%,— говорилось в докладе.— Сопоставимый объем капитальных вложений сократится по сравнению с прошлым годом на 49-51%. По итогам 1992 года дефлятор валового внутреннего продукта составит по отношению к 1991 году 1800-1900%. Уровень инфляции в потребительской сфере составит 2200%".

На таком фоне оставалось заниматься разве что глобальными планами. Известный концерн МММ, например, приступил к ведению принципиально новых операций на российском рынке — с начала ноября он начал предлагать российским инвесторам американские ценные бумаги. Госкомимущество выпустило распоряжение, регламентирующее порядок лицензирования деятельности специализированных инвестиционных фондов приватизации и их управляющих, порядок отзыва лицензий, а также регистрации выпусков акций чековых фондов. Идея опять-таки была хорошая, только большинство фондов в дальнейшем исчезли с деньгами вкладчиков.

В ноябре 1996 года на Нью-Йоркской фондовой бирже появились акции "Вымпелкома"

Фото: ИТАР-ТАСС

А 22 ноября закончил свою работу первый с 1917 года Всероссийский съезд дворянских собраний, на который собрались представители губернских дворянских собраний Санкт-Петербурга, Украины, Беларуси, стран Балтии и Америки. Герольдмейстер Российского дворянского собрания Сергей Сапожников представил руководителей губернских дворянских собраний и потомков древнейших фамилий России: Анненковы, Корниловы, Толстые, Татищевы, Оболенские, Гагарины. Итогом съезда стало создание Всероссийского совета дворян, который обещал координировать действия губернских дворянских собраний. Были также учреждены две медали — в память создания Союза потомков российского дворянства и в память 125-летия со дня рождения и 75-летия со дня мученической кончины государя императора Николая II. Если честно, дальнейших достойных упоминаний о деятельности этого высокого собрания в центральной прессе мне обнаружить не удалось.

Правда, в дальнейшем ноябрьские проекты становились все удачнее. Достаточно вспомнить хотя бы 1996 год, когда появились первые суверенные еврооблигации России, а компания "Вымпелком" стала первой российской корпорацией, разместившей свои акции на западном рынке — на Нью-Йоркской фондовой бирже. Правда, оба проекта ждала нелегкая судьба из-за кризиса 1998 года и обвального падения цен на российские активы. Но все же нынешнее их состояние представляется куда лучшим, чем у историй с арестом Горбачева, захоронением Ленина или покупкой спутника брокерами.

ПЕТР РУШАЙЛО